Csépe Béla (KDNP)
CSÉPE BÉLA (KDNP): Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Pontosan a tárgynál és a paragrafusoknál maradva és időhúzás nélkül szeretném elmondani a következőket: Az előbbi preambulumvitában elhangzottakat már nem akarom megismételni. Lényegében arra épül az a módosító indítványunk, amely az I. fejezet címét kívánja megváltoztatni. Az I. fejezet címe: "Az állam értékesítési kötelezettsége". Ez megint azt sugallja, amit kifogásoltunk a preambulumvitában. A mi javaslatunk szerint összhangban az előbb elmondottakkal -: "A vagyon racionális hasznosításának, kezelésének és értékesítésének kötelezettsége". Felhívom a figyelmet, hogy benne van az értékesítés, de ugyanolyan fontosnak tartjuk a kezelést és a racionális hasznosítást is.
Az 1. § (1) bekezdésének második mondatát javasoljuk egy másik módosító indítványunkban megváltoztatni. Ebben is szerepel a "mielőbbi" szó. Ehelyett mi nyomatékosan javasoljuk a "gazdaságos" szót, amely nyilván az értékesítésre vonatkozik. Ezzel kapcsolatos érveinket is lényegében elmondtuk a preambulumvitában. Tehát kérjük azt, hogy a "mielőbbi" szó innen törlődjék ki, mert ez tényleg azt sugallja, mintha ennek a törvényjavaslatnak az lenne a fő célja, hogy az ismeretes egyensúlyi problémák és a költségvetés problémái miatt mielőbb történjen meg, legalábbis nagy részben, ez a privatizáció. Mi határozottan valljuk, hogy az ország érdeke a gazdaságos privatizációt követeli meg.
Hasonló szellemben fogant egy másik módosító indítványunk az 1. § (2) bekezdéséhez. A törvényjavaslat a vagyon átmeneti hasznosításáról szól. Mi szükségesnek tartjuk az "eredményes" szó beiktatását az előbbiek alapján. Az eredményes hasznosítást tartjuk szükségesnek, tehát módosító javaslatunk szerint beiktatjuk az "eredményes" szót.
Módosító indítványt nyújtottunk be az 1. § (5) és (6) bekezdése tárgyában. Ennek az a lényege, hogy a törvényjavaslat felsorolja, meghatározza, hogy kik azok a magántulajdonosnak minősülő személyek, akik részt vehetnek ebben a privatizációban, tehát kik azok a magántulajdonosok.
Az alkotmány 13. § (1) bekezdése megkülönböztetés nélkül mindenki számára biztosítja a tulajdonhoz való jogot. A törvényjavaslat 1. § (4) bekezdése felsorolja mindazokat, akik a privatizációs eljárásban magántulajdonosnak minősülnek. A felsorolás nem teljes körű, ez az intézkedés tehát korlátozza a tulajdonszerzést, és egyeseket kizár a privatizáció keretében történő tulajdonszerzés lehetőségéből. A mi módosító javaslatunk az alkotmány elveit követve mindenki számára lehetővé teszi a tulajdonszerzést, és a kivételeket határozza meg. Ezek a kivételek tehát hogy a privatizációs eljárásban vevőként nem vehet részt -: olyan alapítvány és közalapítvány, amelynek alapítói között költségvetési szerv vagy az ÁPV RT. szerepel; olyan gazdálkodó szervezet beleértve a köztestületet és a közhasznú társaságot is , amelyben költségvetési szerv vagy az ÁPV Rt. többségi részesedéssel vagy többségi joggal rendelkezik; olyan gazdálkodó szervezet, amely a privatizációban a b) pont alapján nem vehet részt.
Ebbe a csoportba tartozik egy másik módosító indítványunk, mely a 2. § szövegének elhagyását indítványozza, és helyette egy javasolt szöveg fölvételét. A benyújtott törvényjavaslat a 2. §-ban a privatizációs követelményeket sorolja fel, melyeknek a törvényjavaslat indoklása szerint a be nem tartása nem szankcionálható. E követelmények ugyanis egy-egy privatizációs ügylet kapcsán célszerűen eltérő hangsúllyal és összetételben szerepelnek. Éppen ezért felesleges e követelmények törvénybe iktatása, véleményünk szerint elégséges azoknak az ÁPV Rt. versenyeztetési szabályzatába való belefoglalása. Ugyanakkor azonban a privatizációs stratégia döntő elemeként célszerű azokat a gazdaságpolitikai célokat törvénybe foglalni éppen a jó, eredményes és gazdaságos privatizáció érdekében , amelyeknek az érvényesülését a privatizációnak elő kell segítenie. Ezek pedig és lényegében ez egy összefoglaló, tömör fogalmazás -: "A privatizáció segítse elő a piacgazdaság kiépítését, a magyar gazdaság szerkezetének korszerűsítését, működési feltételeinek megteremtését, az államot terhelő kötelezettségek teljesítését, világpiaci versenyképességünk növekedését, a gazdaság fejlődéséhez nélkülözhetetlen szaktudás és működőtőke bevonását, jövedelemteremtő képességét, a hazai tulajdonosi, vállalkozói réteg bővítését, a magántőke megerősítését, az Európai Unióba és a világpiacba történő integrációt." Véleményünk szerint a törvényjavaslat szövegével szemben ez sokkal tömörebben és lényegre törőbben megfogalmazza a privatizációs stratégia lényegét.
Még egy javaslatunkat szeretném ebben a körben megemlíteni. A 7. § alcímében és más jogszabályhelyeken is szerepel a "tartós állami tulajdon". Ehelyett mi javasoljuk ez egy kisebb jelentőségű javaslat azt, hogy "tartósan állami tulajdonban maradó vagyon"-ról essék szó. Ennek kizárólag az az indoka, hogy a tartós állami tulajdon mint tulajdoni forma sem az alkotmányban, sem a Ptk.-ban nem ismert fogalom. A mi javaslatunk pontosabban fejezi ki itt a lényeget, azt, hogy tartósan állami tulajdonban maradó vagyonról van szó.
Köszönöm figyelmüket. (Taps a jobb oldalon.)