Dávid Ibolya (MDF)
DR. DÁVID IBOLYA (MDF): Tisztelt elnök Asszony! Kedves Képviselőtársaim! Az alkotmányügyi bizottság április 12-én tárgyalta a címében gazdasági stabilizációt szolgáló törvénycsomagot, illetőleg ennek általános vitára alkalmasságáról határozott. A bizottsági ülésen felhívtam a kormány figyelmét a Házszabály 86. §-ára, mely szerint "Ha a törvényjavaslat általános vitája megkezdéséig ugyanabban a tárgyban azonos időszakban vagy ugyanazt a törvényt illetően több törvényjavaslatot is benyújtottak, az egyenlő sorban állók javaslatai közül a korábbi javaslat a későbbit megelőzi." Tehát a kormány javaslatai közül a korábbi javaslat a későbbit megelőzi. A kormány a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló törvény és az illetéktörvény módosítására korábban két törvényjavaslatot nyújtott be.
(9.20)
E javaslatok közül az egyiket február 17-én, a másikat március 13-án csak átdolgozásra kérte vissza, és ez egyben azt jelenti, hogy nyilvántartásunk szerint ez beterjesztett törvényjavaslatnak minősül. E tényt sem az alkotmányügyi bizottság tagjai, sem a kormány képviselője, a bizottsági ülésen megjelent Draskovics Tibor közigazgatási államtitkár úr nem kifogásolta, sőt egyetértett vele, és ígéretet tett arra, hogy az általános vita megkezdéséig a törvényjavaslatokat a kormány visszavonja. Államtitkár úr természetesnek nevezte, hogy ezt meg fogják tenni.
Visszavonás esetén, ha az olyan törvényjavaslatra vonatkozik, amely már eljutott a részletes vita lezárásáig, úgy a visszavonás az Országgyűlés hozzájárulásával tehető csak meg. Sem a visszavonás nem történt meg, sem pedig a szavazás a visszavonásról. Amikor az alkotmányügyi bizottság általános vitára alkalmasnak minősítette ezt a törvénycsomagot, nyilván értékelte azt az ígéretet, amit a közigazgatási államtitkár úr a bizottsági ülésen tett.
Ugyanez vonatkozik az érdekképviseleti szervek véleményének hiányára is. Az 1991. évi LXXXIV. törvény a társadalombiztosítási önkormányzatnak biztosít véleményezési jogot. Az önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 65. és 102. §-a az önkormányzatok véleménynyilvánítását biztosítja, melyről a döntéshozókat tájékoztatni kell. A bizottsági ülésen a kormány képviselője biztosította a bizottsági tagokat arról, hogy beszerezték az önkormányzatokra és a társadalombiztosításokra vonatkozó véleményeket az érdekképviseleti szervektől és az önkormányzatoktól. A döntéshozókat azonban elmulasztották ezekről tájékoztatni.
Folyik az általános vita, és a véleményeket a képviselők nem ismerhették meg. A T/817. számú törvényjavaslat kísérőlevele szerint a törvényjavaslat egyeztetése az érdekképviseleti és önkormányzati szervekkel még folyamatban van.
Tisztelt Országgyűlés! Azt szeretném javasolni önöknek, hogy ne tárgyaljuk a törvénycsomagot mindaddig, amíg az előterjesztő és a kormány nem szünteti meg ezt a házszabályellenes helyzetet, tehát nem vonja vissza azt a két javaslatot, amelyek tárgyalása házszabályellenes, és nem tájékoztatja a képviselőket az érdekvédelmi szervezetek és az önkormányzatok véleményéről.
Köszönöm szépen. (Taps a jobb oldalon.)