Nikolits István (MSZP)
NIKOLITS ISTVÁN tárca nélküli miniszter: Tisztelt Országgyűlés! A kormány megbízásából napirenden kívül azért kértem szót, hogy tájékoztatást adjak a Magyar Köztársaság Nemzetbiztonsági Hivatalánál tartott vizsgálatról, illetve annak megállapításairól és mindezek kapcsán a szükséges intézkedésekről.Mindenekelőtt a vizsgálat elrendelésének körülményeiről szeretnék szólni. Hivatalba lépésemet követő második munkanapon a Nemzetbiztonsági Hivatal főigazgatója jelentette, hogy az elmúlt években az átmeneti, 1990. évi X. törvény és a 26. minisztertanácsi rendelet alapján végrehajtott, a magyar állampolgárokat érintő ellenőrzések gyakorlata jogilag alá nem támasztott, illetve jogszabályellenes volt. A főigazgató jelentésében kiemelte, hogy halaszthatatlan a kialakult helyzet áttekintése és rendezése, egyúttal az eljárás egyértelmű szabályozása.
A jelentés tartalmáról haladéktalanul tájékoztattam a miniszterelnök urat, és kértem egyetértését az ügyben a Nemzetbiztonsági Hivatalnál végrehajtandó átfogó vizsgálat megindításához. Ezt követően 3 fős, jogászokból álló munkabizottságot bíztam meg a vizsgálat lefolytatására, ez 1995. április 25-én befejeződött. A bizottság feladata az 1990. május 1. és az 1995. március 31. közötti időszakban magyar állampolgárokat érintő nemzetbiztonsági ellenőrzések vizsgálata volt. A vizsgálat kiterjedt az eljárások szabályozottságára, valamint gyakorlatára. A vizsgálat célja az volt, hogy valós képet kapjunk erről az érzékeny területről és megteremtsük a részletes jogi és eljárási szabályozás lehetőségét.
A vizsgálat megállapította, hogy 1990. május 1. és 1995. március 31. között összesen 1424 személy ügyében készült környezettanulmány és 115 esetben végeztek operatív megfigyelést. Megállapítást nyert, hogy ebből 797 esetben volt tapasztalható különböző mértékű szabálytalanság. Több mint száz esetben elmulasztották az eljárás írásbeli elrendelését. Nem történt meg továbbá a törvényben előírt esetekben az érintett személy tájékoztatása és a vizsgálati anyagok megsemmisítése.
Számos esetben használták fel a Nemzetbiztonsági Hivatalt arra, hogy nemzetbiztonsági szempontból teljesen indokolatlan vizsgálatokat végeztessenek. Hangsúlyozni kívánom, hogy a feltárt szabálytalanságokért a felelősség nem a szolgálat végrehajtó munkatársait terheli.
Tájékoztatom a tisztelt Országgyűlést, hogy az új kormány hivatalba lépése óta, azaz 1994. július 15-től kezdődően a nemzetbiztonsági ellenőrzések elrendelése minden esetben a meglévő szabályoknak megfelelően és kizárólag indokolt esetekben történt. A vizsgálat alátámasztotta, hogy sürgősen meg kell határozni azon személyek körét, akik különösen fontosnak és bizalmasnak minősülő munkakört töltenek be, és ezért ilyen vizsgálatuk indokolt.
(14.40)
A vizsgálóbizottság javaslatai alapján a következő intézkedésekre kerül sor:
1. A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló törvény hatálybalépéséig kormányrendeletben szabályozzuk a különösen fontos és bizalmas munkakört betöltő személyek tudtukkal történő védelméhez szükséges feladatkört és alapvető normákat.
2. Utasítottam a Nemzetbiztonsági Hivatal főigazgatóját, hogy intézkedjen a belső eljárási rend kialakításáról, valamint a nyilvántartásra, az adatkezelésre és a titkos eszközök alkalmazására vonatkozó szabályozás átdolgozásáról.
Tisztelt Országgyűlés! A vizsgálóbizottság jelentését a nemzetbiztonsági kabinet 1995. május 3-án, majd a kormány május 4-én megtárgyalta. A kormány úgy foglalt állást, hogy javasoljam az Országgyűlésnek: bízza meg a parlament nemzetbiztonsági bizottságát a lefolytatott vizsgálat megállapításainak áttekintésére és a szükséges állásfoglalás kialakítására.
Tisztelt Képviselőtársaim! Meggyőződésem szerint az ügy tisztázása és megnyugtató jogi szabályozása egy demokratikus jogállamban elengedhetetlen az egyértelmű viszonyok kialakítása érdekében. Csak ilyen módon teremthetjük meg annak feltételét, hogy a nemzetbiztonsági szolgálat munkatársai szabályozott körülmények között, az állampolgárok számára is megnyugtató módon járhassanak el.
Köszönöm figyelmüket. (Taps a bal oldalon.)