Akar László
AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselő Úr! Tisztelt Ház! Mindenekelőtt azzal kezdeném, hogy tulajdonképpen ennek az interpellációnak azt hiszem, nem itt és most kellett volna elhangoznia, tudniillik az interpellációban említett ügyek túlnyomó többsége az előző kormány működésének az időszakára esik. Ezzel együtt természetesen mivel általánosítható dolgokról van szó az általános vonatkozásokra szeretnék válaszolni.
Képviselő úr mindenekelőtt azt veti fel alapvetően, hogy a mindenkori kormány mint alapító állami pénzekből korlátozás nélkül juttathat nem állami szerveknek vagyont, és ennek gyakorlata, pénzügyi rendje a mai napig nincs megfelelően szabályozva.
Szeretném elmondani, hogy a jelenleg hatályos rendelkezések szerint az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 94. § (1) bekezdése kimondja, hogy költségvetési szerv alapítványhoz csak a kormány, illetőleg a helyi önkormányzat engedélyével járulhat hozzá. A kormány minden esetben vizsgálja az engedély megadása előtt annak indokoltságát. Természetesen a hozzájárulás fogalma magába foglalja az ingyenes vagyonnal való hozzájárulást is.
Szeretném felhívni a figyelmet az alapítvány jogi meghatározásának a fogalmára, mely szerint alapítványt tartós közérdekű célra lehet létrehozni. A kormány a polgári törvénykönyv rendelkezése szerint létrehozhat közalapítványt, amelynek azonban törvényi feltétele, hogy az így létrehozott közalapítvány a társadalom valamely szükségleteit kielégítő közfeladatot lásson el, amelynek az ellátásáról jogszabályi kötelezettség alapján az államnak kell gondoskodnia. A törvény kimondja, hogy közalapítványt csak úgy lehet létrehozni, ha vagyont juttatnak a létrehozandó közalapítványnak. Azonban állami vagyon herdálásáról itt nemigen lehet beszélni, hiszen államot terhelő közfeladat ellátására jön létre a közalapítvány. A feltett konkrét kérdésekre válaszolva: A kormány a parlament elé fogja terjeszteni a kincstári vagyonról szóló törvényjavaslatot, amelyben ha szükséges további részletes rendelkezések lesznek az alapítványok támogatását illetően is. Ezt módja lesz majd a Háznak és a tisztelt képviselő úrnak is megvitatnia. Ezzel már a képviselő úr második kérdésére is megadtam a választ.
Az államháztartási reform megvalósítása során természetesen az államháztartásról szóló törvény átdolgozására is sor kerül, amelynek meglesz az összhangja a kincstári vagyonról szóló törvénnyel és az alapítványok támogatására vonatkozó szabályozással. Az alapítványok jelentősebb támogatásai az éves költségvetési törvényben megjelennek, így az Országgyűlés ellenőrzési joga érvényesülhet. A Magyar Köztársaság 1995. évi költségvetéséről szóló törvény rendelkezett az alapítványok támogatásáról elkülönített előirányzatban, például a Feszty-körkép Alapítvány, Pető Alapítvány, Gandhi Alapítvány, Autizmus Alapítvány, Magyar Zenei Alapítvány, Hungária Televízió Alapítvány eseteiben.
Amikor a kormány hozzájárul ahhoz, hogy a költségvetési szerv alapítványt támogasson, akkor biztosíthatom képviselő urat sokoldalúan mérlegel és a törvényi keretek között jár el. Amennyiben a kormány valamely költségvetési szerv részéről jogellenességet tapasztalna, úgy természetesen megteszi a szükséges intézkedéseket.
Kérem válaszom szíves elfogadását. (Taps a bal oldalon.)