Homoki János (FKGP)
DR. HOMOKI JÁNOS (FKGP): Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az Állami Számvevőszék 1993 nyarán vizsgálatot folytatott a pénzügyminisztériumi fejezetnél a kormányzati munka korszerűsítésével, munkamegosztásának változásával összefüggésben. A cél annak értékelése, hogy hogyan érvényesítették a törvényességi, eredményességi és célszerűségi szempontokat a tárcánál, a feladatok, a szervezet, a létszám és a pénzügyi források ezekkel mennyire voltak összhangban.
A fejezet éves költségvetései 1992-ig egyensúlyban voltak. Az egyensúly ezt követő megbomlása az igazgatási ágazatnál forráshiány miatt történt, abban gazdálkodási, tervezési hibák, hiányosságok is közrejátszottak.
A forráskülönbségek kiegyenlítésére szabálytalan eszközöket is felhasználtak. A fejezeti hatáskörben végrehajtott előirányzat-átcsoportosítások közül több törvénysértő volt, így: 1991-ben 30,6 millió forint, 1992-ben 158,5 millió forint átcsoportosítása volt szabálytalan.
Nagyarányú szabálytalan előfinanszírozás történt 1992 végén és 1993 elején egyes intézmények pénzügyi egyensúlyi hiánya miatt. A hiányosságok az igazgatási ágazatban a létszám- és bérgazdálkodásnál okoztak feszültséget. Nem hajtották végre a létszámcsökkentést 1991-től, a dologi irányzatok terhére növelték és az üres álláshelyek bérét is felhasználták. Jelentős béralaptúllépés volt 1992-től.
Az értékpapír-vásárlásoknál sem voltak kellően gondosak. A PM gazdálkodó szervezete általi saját és a Bankfelügyelet eszközeiből befektetett 273,5 millió forint és 26,4 millió forint kamat az Ybl Bank csődje miatt kétes követeléssé vált. A Szerencsejáték Felügyeletnek 20 millió forintos befektetése vált kétessé és került peresítésre.
A törvénytől eltérő pénzellátás 1992 végén és 1993 első negyedévében volt tapasztalható. Célja a pénzügyi egyensúly hiányának enyhítése volt a központi költségvetés terhére.
A PM 1993 januárjában a PM gazdálkodó szervezetét több mint háromhavi támogatásnak megfelelő, 150 millió forintban részesítette. Ezzel a konstrukcióval a PM gazdálkodó szervezetének finanszírozási nehézségeit a központi költségvetésre terhelték. Megállapították, hogy a kincstári vagyon kezeléséhez, működéséhez a vagyonkezelő szervezet számviteli rendje és gyakorlata nem biztosít törvényes kereteket.
Kérdezem ezek után államtitkár úrtól, megvizsgálta-e a pénzügyi kormányzat, hogy kik a felelősök
1. a pénzügyminiszter hatáskörében végrehajtott törvénysértő előirányzat-átcsoportosításokért;
(16.10)
2. az 1992. és 1993. évi költségvetésben jogcím nélkül megtervezett előirányzatokért;
3. az 1993-ban kormányengedély nélküli előfinanszírozásért;
4. a vizsgálat után történt-e és milyen felelősségre vonás;
5. a szervezeti korszerűsítésre megtették-e a fejezetszintű gazdálkodás irányításához, felügyeletéhez és ellenőrzéséhez szükséges intézkedéseket?
Kíváncsian várom államtitkár úr válaszát. (Szórványos taps az FKGP padsoraiból.)