Akar László
AKAR LÁSZLÓ pénzügyminisztériumi államtitkár: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! A képviselő úr interpellációjában szereplő ÁSZ-vizsgálat rögzíti, hogy a vizsgált '90-'92-es időszak gazdálkodása jó, szabályos, célszerű és hatékony. Ugyanakkor a képviselő úr által kiemelt jelenségek is igen lényeges megállapításai voltak a jelentésnek. Ezekre a felvetésekre már a vizsgálat menetében, a részjelentések átadásakor ellenvéleményét jelezte a Pénzügyminisztérium. A képviselő úr által idézett részeket Nagy Zoltán közigazgatási államtitkár úr és dr. Szabó Iván akkori pénzügyminiszter úr írásbeli válasza is tételesen kifogásolta. Az Országgyűlés számvevőszéki bizottsága előtt a zárómegbeszélésen dr. Bártfai Béla akkori megbízott közigazgatási államtitkár úr fenti írásbeli kifogást szóban megerősítette. A bizottság a jelentést a Pénzügyminisztérium válaszával együtt fogadta el.
Kérdéseire részleteiben az alábbi feleletet kívánom adni. A pénzügyminiszter az előirányzat-átcsoportosításokat álláspontunk szerint jogszerűen, nem törvénysértő módon hajtatta végre, ugyanis az akkor érvényes jogszabályok szerint a pénzügyminiszternek fejezeten belül az 1-14-es cím között átcsoportosítási lehetősége volt. Az átcsoportosítás a minisztérium működőképességének fenntartása érdekében történt, természetesen az ellenőrzése, feladata az ilyen hiányosságok jelzése, hiszen a probléma a költségvetéskészítési munkát is minősíti.
A jelentés a '92-'93. évi tervezésnél nem a jogcím nélküli tervezést kifogásolta, hanem a rendes és rendkívüli bevételek és kiadások elkülönítését. Az ÁSZ-vizsgálat megállapította, hogy a feladatok és a hozzájuk rendelt források összhangja nem volt biztosított.
Az előfinanszírozásra vonatkozó kitétellel kapcsolatosan a minisztérium többször jelezte, hogy a Bankfelügyelet részben önállóból, önálló költségvetési szervvé alakulásával és a Pénzügyminisztérium fejezettől a Miniszterelnöki Hivatal fejezethez kerülésével függött össze. E végső elszámolás keretében történt meg a nagyobb pénzeszköz szükségszerű átadása. A számvevőszéki bizottság ülésén Bártfai Béla megbízott közigazgatási államtitkár jelezte, hogy a minisztérium vezetése belső vizsgálatot rendelt el, mely a jelentésben foglalt hibák jellegét vizsgálva arra a megállapításra jutott, hogy szándékos felelősségre vonást indokló szabálytalanság nem történt, ezért a szervezési intézkedéseken, belső szabályzatok megújításán túl az állami számvevőszéki jelentés részletes megismertetésével figyelmeztette munkatársait a továbbiakban követendő eljárásokra. Mivel a szabálytalan előirányzat-átcsoportosításokat, pénzkihelyezéseket a PM részben az ÁSZ-tól eltérően ítélte meg, illetve a terület vezetői állománya lecserélődött, személyes felelősségre vonás nem látszott indokoltnak.
A Pénzügyminisztérium az állami számvevőszéki jelentés javaslatait az 1994. évi átszervezése során megvalósította, különös tekintettel a létszám- és bérgazdálkodói jogkör rendezésére. Jelenleg már mind a személyzeti ügyek, mind a bérgazdálkodás egy szervezeti egységnél, a pénzügyi és humánpolitikai főosztálynál összpontosul. A gazdálkodási hatáskörök pontosítása megtörtént, a főosztályvezető és helyettese között a kifogásolt átcsoportosítási lehetőség megszűnt. A jelentés által kifogásolt VPOP gazdálkodása integrálásra került a fejezet egészébe. A kincstári vagyonkezelő szervezet gazdálkodási rendszere az alapvető szabályozás oldaláról már rendezettnek tekinthető, azonban a feladatok meghatározása oldaláról csak a kincstári törvény megalkotása zárhatja le a rendezési folyamatot. A minisztérium nyilvántartásait, ezen belül a fejezeti szintű gazdálkodás pénzügyi és számviteli rendjét a jelentés javaslatainak megfelelően alakította ki, melyet az 1993. évi zárszámadást, valamint a '94. évi tervezési munkálatokat ellenőrző ÁSZ-vizsgálat is visszaigazolt. Kérem válaszom szíves elfogadását. (Taps az MSZP padsoraiból.)