Izsó Mihály (FKGP)
IZSÓ MIHÁLY (FKGP): Köszönöm a szót, elnök úr! Igen tisztelt Képviselőtársak! A T/953-as számú "Törvényjavaslat a környezetvédelmi termékdíjakról, továbbá egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról" című törvénytervezethez kívánok most szólni a Független Kisgazdapárt részéről, mint a Független Kisgazdapárt parlamenti környezetvédelmi bizottságának egyik tagja.
Dr. Baja Ferenc miniszter úr által 1995. április hónapban benyújtott törvénytervezet jelentősen kapcsolódik a környezetvédelmi törvényhez. A társadalom technikai fejlődésmenete maga után vonja nap mint nap az új technológiák bevezetését. Emiatt állandóan szükséges a környezetünk területén a társadalmi és technikai változásokat követően a törvények folyamatos korszerűsítése. Jelen esetben arról van szó, hogy a törvénytervezet pontosítani kívánja az egyes termékek környezetvédelmi termékdíjait, illetve rendszabályozni, árképzésen és támogatáson keresztül, a fogyasztói szokásokat a környezetvédelem érdekében. Tekintettel arra, hogy Magyarországon még nincs hagyománya a piacgazdaság által való szabályozási rendszereknek, emiatt nagyobb szakértelmet és odafigyelést igényel a beterjesztett T/953-as számú törvénytervezet.
Ezért kiemelten meg kell állapítani, hogy Magyarország technikai színvonala az elmúlt négy évtized alatt jóval elmaradt attól a technikai színvonaltól, amelyet a polgári társadalmak környezetvédelmi igényei elvárnak. Szeretném felhívni a figyelmet arra a szemléletre, hogy a környezetvédelmi termékdíjakkal kapcsolatos tervezet csak megfelelő szakértelem esetén lehet a fejlődésmenet eszköze. Ellenkező esetben káros folyamatok okozója lehet egy szakszerűtlenül megalkotott törvény. Ezért megjegyezni kívánom, hogy a környezetvédelem egy csomagtörvény, amely elválaszthatatlanul kapcsolódik a mezőgazdasági, az ipari, az erdei, a területfejlesztési, a vízgazdálkodási, a környezetvédelmi termékekről és egyebekről szóló törvényekhez, rendeletekhez, rendelkezésekhez, mármint ez a termékdíj.
Ez a folyamat csak egységesen kezelhető racionálisan. A korábbi törvénytervezeteknél már elmondtuk azokat az érveket, észrevételeket, amelyekkel a polgárok érdekeit kívántuk képviselni.
A Független Kisgazdapárt küldetésének teljesítése érdekében a polgári szemléletet tartja előtérben mint polgári, politikai, érdekképviseleti párt. A kormányzat által benyújtott környezetvédelmi csomagterv, hozzátéve a Bokros-féle gazdasági csomagtervet, meg kell mondanom, hogy a jelenlegi törvénykezési folyamatban csak a sok rossz közül a lehető legjobb lehetőséget keresi. Ezzel azt kívánom kifejezni, hogy a gazdasági rendszerre épülő kormányzati törvénykezési folyamattal egyetértünk, de a tartalmával, a szemléletével nem, mert a jelenlegi kormányzat nem a polgár érdekében törvénykezik.
Az elmondottak alapján tehát csak olyan javaslatot, kiegészítést tudunk tenni, amely minőségben ugyan nem tudja megváltoztatni a tervezetet, mert ez a kormány feladata, de élve a lehetőséggel néhány észrevételt kívánok előadni.
Alapvető feltételnek tartjuk, hogy a Környezetvédelmi Alap kezelőjének legyen felelőse, aki időszakonként az elkülönített alapról tételszerűen beszámol. A törvény hatálya észrevételeink szerint a legnagyobb környezeti károkat okozó termékekre nem terjed ki, például a háztartási vegyi anyagokra. Ezen túlmenően részletesebben szeretném tájékoztatni önöket a törvénytervezet 2. §-ának (3) bekezdés d) pontjában a csomagolóeszköz cím alatt szereplő termékekről.
A termékdíjnak tükrözni kell a forgalomba hozott termék környezetkárosító hatását. A tervezet 2-es számú melléklete ezt igen elferdíti. Legújabb ismereteink szerint a 2-es számú mellékletben felsorolt termékek közül a legnagyobb környezetkárosító hatása a papírnak van, mert ez mint alapanyag, kitermeléskor mind a gyártás folyamán, mind pedig a csomagolóeszköz eldobása után is káros a környezetre.
A papírnál álljunk meg egy szóra! A papír cellulózból, főleg facellulózból készül. Mivel a papír iránt igen nagy az igény, ezért igen jelentős erdőt kell évente kitermelni. Hazánkban ez azt jelenti, hogy a mintegy 17-18 százalékos erdősültségből igen nagy területek lesznek kitermelve. Jó lenne, ha hazánkban az erdősültség 24-28 százalék lenne. Tehát a papír környezetkárosítása nemcsak akkor hat, amikor azt feldolgozzuk, vagy csomagolóeszközként eldobjuk, hanem a feldolgozott fáknak elmarad a környezettisztító, oxigéntermelő és széndioxid-feldolgozó haszna és szerepe. Például a fenyőnél egy tonna szerves anyag növekedéséhez 1800 kilogramm széndioxid-elvonás és 1400 kilogramm oxigénkibocsátás jön létre. Véleményünk szerint, csatlakozva Tamássy képviselőtársam véleményéhez, nem tartjuk helyesnek az egységes termékdíjat a PVC, a polivinil-klorid és a polietilén területén sem, hiszen ott tíz forint van megállapítva kilogrammonként, javasolnánk azt, hogy 8-12 arányban állapítsák meg, tekintettel arra, hogy lényeges minőségi és károsító különbségek vannak.
A másik nagy területtel sajnálatos módon nem foglalkozik a törvénytervezet, amely a Magyarországon felhalmozódott gépkocsironcsokra, karosszériákra vonatkozik. Igaz, a bontandó, selejtezett gépkocsiban, legyen az személy- vagy gépkocsi, sok termékdíjas rész van például a gumi, üveg, akkumulátor stb. , de marad a karosszéria, ami vasból, aluminiumból, rézből stb. áll, ezt is fel kellene valahogy dolgozni, illetve valamilyen formában begyűjteni. A közterület-fenntartókra nem ruházhatjuk át a roncsok begyűjtését pénzügyi ellenszolgáltatás nélkül. A pályázati rendszer eddig nem vált be igazán, mert lassú és nehezen kezelhető. Arról nem is beszélve, hogy diszkriminatív jellegű, helyette állampolgári alanyi jogon javasoljuk a termékdíjak visszajuttatását a környezetre káros anyagok visszavevője, deponálója részére, akinek feladata a megfelelő szintű anyagok kezelése. Csak ezen feltétel teljesülése esetén szabadjon alanyi alapon visszaforgatni a termékdíjakat.
Egyúttal megjegyzem, hogy Svédországban, Németországban több évvel ezelőtt volt környezetvédelmi, illetve hasonló törvénytervezet, amely később módosult, és ezért az ott szerzett tapasztalatokat is jó lenne feldolgozni. Bízom abban, hogy Magyarország is felzárkózik Nyugathoz, és a jövendő kormányzat már sikeresebb környezetvédelmi és ehhez kapcsolódó csomagtervezetet fog tudni beterjeszteni. Köszönöm képviselőtársaim türelmét, hogy meghallgattak. (Taps az FKGP padsoraiból.)