Hoffmann Attila (MSZP)
DR. HOFFMANN ATTILA (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Én is csatlakozom Hasznos Miklós alelnök úr öröméhez, hogy végre környezetvédelmi törvények kerültek a tisztelt Ház elé úgy is, mint a környezetvédelmi bizottság tagja, és úgy is, mint egy lelkes környezetvédő.
Öröm az is legalábbis úgy látom , hogy ugyanazt akarják képviselőtársaim a kormánypárti és az ellenzéki oldalon, mégpedig azt, hogy ezek a törvények minél előbb megszülessenek és elfogadásra is kerüljenek, még ha a Fidesz nyilván a törvényt jobbító 17 módosító javaslata be is kerül ebbe a törvénytervezetbe.
Tisztelt Képviselőtársaim! A kormány által beterjesztett környezetvédelmi termékdíjról, továbbá az egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló törvényjavaslat általános vitájában két nézőpontból szeretném összefoglalni álláspontunkat.
Mondanivalóm első részében szeretném kiemelni a javaslat szükségességét és néhány, általam fontosnak ítélt tartalmi elemét. A második kérdéskörben néhány olyan szabályozási szakaszról kívánok szólni, amit a törvényjavaslat vitájában majd szükségesnek látok részletesebben érinteni, természetesen röviden, hiszen az idő igencsak eljárt már.
A törvényjavaslat előterjesztése időszerű és szükséges, erről Baja Ferenc miniszter úr és előttem szóló képviselőtársaim is beszéltek már. A környezetvédelmi kerettörvény részeként valós gondokat fog megoldani. A hulladékgazdálkodás évek óta komoly gondokkal küzd. Örömmel hallottam, hogy a hulladékgazdálkodási törvény megalkotása is rövidesen megtörténik. A szemétlerakóhelyek lassan országszerte megtelnek, és új környezetbarát lerakóhely anyagi lehetőség hiányában nem épül. Hiszen Tamássy képviselőtársam említette közel 500 millió forintba kerül egy-egy hulladéklerakó elkészítése. A hulladékégetés környezetvédelmi szempontból nem a legjobb megoldás, de a budapesti szemétégető meglévő kapacitása már most kisebb a szükségesnél, más ilyen nagy meg nincs az országban.
A hulladék mint másodnyersanyag hasznosításánál jelentős a visszalépésünk még az elmúlt évtizedekhez viszonyítva is, hiszen a volt MÉH Tröszt vállalatai ezelőtt már húsz-harminc évvel a kommunális és ipari hulladék jelentős részét szaktelepeiken feldolgozták vas , üveg, műanyaghulladék, papír, kábel feldolgozása történt ezeken a szaktelepeken. S megoldották a szelektív hulladékgyűjtés nagy részét is, amit ma nem mondhatunk el magunkról.
Ezeknek a hulladékoknak a jelentős része ma anyagi fedezet híján a környezetet terheli. Az ország minden területén az engedély nélküli és spontán lerakóhelyek létesítése folyik, veszélyeztetve a lakosság egészségét, csúfítva és szennyezve környezetünket.
Erről képviselőtársaim is nagyon sokat tudnának mesélni. Én csak azt tudom elmondani, hogy az egyéni választókerületemben, Budapest XVII. kerületében is legalább nyolc-tíz óriási gumilerakóhely van, amelyek környezetvédelmi szempontból nem éppen megfelelőek.
A termékdíj bevezetésének céljai a következők:
1. A szennyező termékek fogyasztásának visszaszorítása vagy kiváltása környezetkímélő, környezetbarát termékekkel.
2. A környezetvédelmi feladatok igencsak szűkös forrásainak megteremtése, legalábbis részben.
A törvénytervezet céljánál a prioritás sorrendje nem lehet csak a pénzügyi források bővítése, hanem a környezetvédelmi szempontoknak is legalább azonos súllyal kellene és kell is szerepelnie a törvényben.
A törvényjavaslat jól követi az európai környezetvédelmi szabályozást és gyakorlatot. Feltételezi a környezetvédelmi kerettörvény meglétét, felépítése, szerkezete logikus, néhány fejezete azonban csak részletesebb indoklással értelmezhető.
Most a második kérdéskörről szólnék, erről is csak röviden. A törvényjavaslat a környezetet terhelő termékek közül a gumiabroncsokra, a csomagolóeszközökre és a hűtőberendezésekre, valamint a hűtőközegekre vonatkozó termékdíjak bevezetését javasolja. Ezzel kapcsolatban több képviselőtársam joggal tette fel a kérdést: tulajdonképpen miért erre a négy termékre vonatkozik ez. Kiss Róbert is foglalkozott ezzel. Nyilván azt is elmondtátok, hogy akkumulátorra, szárazelemre, kábelre, festékekre stb. is vonatkozhattak volna ezek a javaslatok. Úgy tudom, a válasz nagyon egyszerű: ez készült el a kormány részéről, a többi termékre vonatkozóan a törvényjavaslat kidolgozás alatt van. A mostani négy termék volt környezetvédelmi szempontból is talán a legfontosabb.
A törvény elfogadása esetén társadalmi-gazdasági-lakossági fogadtatása várhatóan kétféle lesz, egyrészt elfogadják legalábbis szerintem a környezetvédelmi szempontokat, másrészt pedig a gyártók, forgalmazók a termékdíjat beépítik a termékek árába, és ez várhatóan árnövekedést okoz. Azt is hallottuk, hogy a számítások szerint ezek nem lesznek jelentősek.
Megjegyzésre érdemes még, hogy a termékdíjtételek számítására nincs indoklás. Valóban. A módosító javaslatoknál valószínű, hogy az egyes termékeknél a differenciálás jelentős vitákra készteti majd tisztelt képviselőtársaimat.
Az egyes termékek környezetvédelmi termékdíjánál véleményem szerint is döntő szempont kell legyen az, hogy maga a termék veszélyes hulladékot tartalmaz-e ez csomagolóanyag esetén fém vagy üveg , az elhasznált termék lerakására, gyűjtésére, feldolgozására van-e már hazai gyakorlat és alkalmazott technológia. Kérdés az is, hogy mi van akkor, ha fizettek termékdíjat, de megoldatlan a veszélyes hulladékot tartalmazó termék kezelése.
A termékdíjak befizetése szigorú feltételekhez és határidőkhöz van kötve. Ez jelentős ellenőrzési és adminisztrációs feladatnövekedéssel jár, aminek nyilván költségvonzata van hogy mennyi, azt most még nem tudjuk.
Végül kérdés: a termékdíj bevezetésének azon célkitűzése, hogy ösztönözzön a környezetszennyező anyagok kiváltására, illetve visszaszorítására, megfelelő széles nyilvánosságot kap-e, mivel az eredeti célját csak így tudja elérni. Ebben Farkas Gabriella képviselőtársammal maximálisan egyet is értek. Úgy gondolom, minden környezetvédelmet szolgáló törvény polgárbarát.
Tisztelt Képviselőtársaim! Összességében támogatjuk és fontosnak tartjuk a környezetvédelmi termékdíjról, továbbá az egyes termékek környezetvédelmi termékdíjáról szóló törvényjavaslat elfogadását.
(20.20)
A megfelelő módosító javaslatok beépítése után egy, az Európai Unió gyakorlatába is jól beleilleszthető, természeti erőforrásokkal való gazdálkodást jól segítő törvényt fogunk elfogadni. Ehhez kérem tisztelt képviselőtársaim segítségét, támogatását.
Köszönöm figyelmüket. (Taps.)