Balsai István (MDF)
DR. BALSAI ISTVÁN (MDF): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Megköszönve annak a jelen lévő töredéknek a figyelmét, amely megtiszteli az érveléseinket azzal, hogy figyelmet szentel neki, ott szeretném folytatni, ahol Sepsey Tamás képviselő úr abbahagyta az illetékekkel kapcsolatos indokokat, amelyek nem teszik támogathatóvá a Magyar Demokrata Fórum részéről ennek az egész ügynek az illetékekre vonatkozó módosítását. Ezen belül is kifejezetten az ingatlan-nyilvántartási illetékekre vonatkozó kormányzati szándék bírálatával szeretnék foglalkozni.
Sepsey Tamás képviselő úr az 1990. évi XCIII. törvénnyel kapcsolatos részletes indokolást illetően, mármint annak elhagyására vonatkozó részletes indokolást illetően a felszólalásában kiemelte, hogy Brúszel László, tehát szocialista párti alkotmányügyi bizottsági tag képviselő, és ehhez hozzátehetem, hogy Mészáros István László, a szabaddemokata pártnak s korábban ennek a bizottságnak hosszú időn keresztül tagja is azonos tartalmú indítványt terjesztett elő, hogy tudniillik nem értenek egyet, velünk együtt, azzal a törekvéssel, hogy a kormány meg kívánja szüntetni az ingatlan-nyilvántartási eljárás illetéke jogintézményét, és ehelyett az ingatlan-nyilvántartási eljárások díjait megállapító jogszabály hatályba lépését tervezi.
Tisztelt Képviselőtársaim! A probléma sokkal bonyolultabb, mint ahogy erre Sepsey Tamás is rámutatott. A probléma az, hogy ez alkotmányellenes. Tisztelt Képviselőtársaim! Önök nagyon jól tudják, különösen a jogász képviselőtársaim, hogy adót, illetéket, nyilvánvalóan a parlament jogosult megállapítani. Különösen így van ez akkor, hogyha ennek az adójellegű illetékfizetési kötelezettségnek az a tartalma, hogy enélkül, az ingatlan-nyilvántartás bejegyzése nélkül nem mehet foganatba a tulajdonjog átruházása. Magától értetődő, hogy nagyon jelentős az a társadalmi érdek, amely az ingatlan-nyilvántartással, az ingatlan tulajdonjogának átszállásával, örökléssel, vagy adásvétellel, vagy bármilyen más származékos jogszerzéssel kapcsolatos illetéket jelentő kötelezettséget foglal magában, s így nyilvánvalóan teljes mértékben alkotmánysértő, hogyha arra adna felhatalmazást a parlament, hogy a továbbiakban egy ilyen jelentős, a tulajdonjog biztonságát és alapvető, konstitutív megállapítását jelentő jogot bejegyző eljárás költségeit egyfajta díjmegállapító kormányhatáskörbe adjon át, s valamiféle szolgáltatásnak költségeiként tüntesse fel a továbbiakban, nyilván a földművelésügyi miniszter és a pénzügyminiszter hatáskörébe tartozó ügyként, a jogalkotás.
Nem mehetünk el szó nélkül mi magunk se, és nagyon kérjük, hogy a parlament, amikor majd erről a javaslatról szavazni kíván, támogassa azt az indítványt, amely az ingatlan-nyilvántartási illetékek díjmegállapítására irányuló törekvés ellen, ez ellen a jogszabályi hierarchiába nem illeszkedő és mindenképpen alkotmánysértő törekvés ellen szól. Hiszen nem lehet kétséges az, hogy a díjat felfogásunk szerint csak valamilyen szolgáltatás után lehet az államigazgatásnak, a közigazgatásnak kivetnie, egy olyan szolgáltatás után, amely nem kötelező kelléke valamely jognak, ténynek vagy valamilyen jogügyletnek a realizálásához. Egészen egyszerű, és azt hiszem, nem szorul hosszú érvelésre annak a kifejtése, hogy az ingatlan-tulajdonjog átruházásához az ingatlan-nyilvántartási eljárás olyan kötelező kellék, amely adóként jeleníti meg az átruházás folytán jog feltüntetését igénylő részére az ingatlan-nyilvántartási adatok közlését.
Akkor tehát, amikor szemforgató módon ennek a rendelkezésnek a hatályon kívül helyezését tartalmazza a törvényjavaslat, mi teljesen világosan látjuk, és az alkotmányügyi bizottságban, amikor megkérdeztük a jelen lévő szakértő képviselőjét a pénzügyminiszternek, hogy valójában mit takar ez a módosítás, akkor, sajnos, meggyőződtünk annak az aggodalmunknak a valódiságáról, hogy azt takarja, hogy egy alacsonyabb rendű jogszabályban egyfajta díjmegállapítássá alacsonyítják ennek az adójellegű és nyilvánvalóan törvényi szabályozást jelentő kérdésnek az eldöntését. Ezért ezzel nem érthetünk egyet, és kérjük, hogy mind a két javaslatot, amelyet tehát a koalíciós pártok egy-egy képviselője: Brúszel László és Mészáros István László terjesztettek elő, támogassa a parlament. A Magyar Demokrata Fórum ennek a javaslatnak, egyébként az egész illetéktörvény módosítására irányuló szándék elhagyására irányuló javaslatok mellett külön is nyomatékot tulajdonít, és ezt szeretnénk ez úton is nyomatékosítani. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a jobb oldalon.)