Balsay István (Fidesz)
BALSAY ISTVÁN, az önkormányzati és rendészeti bizottság kisebbségének előadója: ... és nagyon szomorúnak, sajnálatosnak tartom azt, hogy többségi vélemény nem hangzik el ma a parlamentben. Én a kisebbség véleményét tolmácsolom.
Azért is tartom ezt nagyon szomorúnak, mert az ifjúságot, a családot és az önkormányzatokat a legnagyobb mértékben sújtja ez a program, az önkormányzatok ellehetetlenülése pedig a helyi közösségek tönkremeneteléhez, tönkretételéhez vezethet. Ezért is tartanám nagyon fontosnak, hogy nemcsak a kistelepülések, a falvak és a főváros tiltakoztak szövetségeiken keresztül e program egyes részletei ellen, hanem a megyei jogú városok, megyei önkormányzatok és a kisvárosok önkormányzati szövetségei is, és ennek az önkormányzati bizottság ülésén, amelyen részt vett a pénzügyminiszter úr és a belügyminiszter úr, hangot is adtak.
Az önkormányzati bizottságban kialakult kisebbségi vélemény és a módosító javaslatok először is az előterjesztés alkotmányosságát vizsgálták, bírálták, és komoly aggályok merültek fel több törvényi részlet tekintetében. Kiemelkedően az önkormányzatok autonómiáját, önálló gazdálkodását érinti ez a törvénycsomag olyan módon, hogy ezzel szervezetük működését, szervezetük belső felosztását akadályozza, és ezt az európai önkormányzati chartával is összeegyeztethetetlennek tartjuk.
Kiemelten foglalkoztunk és módosító javaslatokat terjesztettünk elő a havi illetmény 20 százalékának folyósítását illetően, amely nagyon nehéz helyzetet teremthet, ha ez elmarad, illetve meghatározott ideig a pénzügyminiszter úr szabad rendelkezésére van bízva, hogy az ország likviditási gondjai miatt ezt bármikor korlátozhatja. Ez az összeg mintegy 4,2 milliárdot jelent, akkor is, hogyha ez csak a normatív állami támogatásnak a figyelembevételével, annak a csökkentésével kerül megvonásra. Az önkormányzati szövetségek mindegyike összeegyeztethetetlennek tartja ezt a fejezetet az alkotmánnyal, és összeegyeztethetetlennek tartja a gazdaságos és biztonságos működés alapelvével, hiszen a Magyar Köztársaság költségvetésének elfogadását követően 60 napon belül az önkormányzatok benyújtották a költségvetésüket, amely az államháztartás része, és ennek utólagos csökkentése nemcsak az önkormányzatok, hanem óvodák, bölcsődék, iskolák, közművelődési intézmények, kórházak ellehetetlenüléséhez vezet. Az volt a javaslatunk, hogy ezt a törvényi részt teljes egészében vesse el a parlament, illetve a kormány vonja vissza.
A másik nagy horderejű kérdés az volt, miért kerül ki az önkormányzati alrendszerből további összeg, amikor a normatív támogatások több mint három éve nem növekedtek. Ez a törvény tartalmazza azt a lehetőséget, hogy címzetten a mezőgazdaság alrendszerének, a mezőgazdasági exportnak a támogatására mintegy 4,3 milliárd forint kerüljön át a normatív állami támogatási összeg igénybevételének elmaradása esetén.
Mindannyian tudjuk, hogy csökkent a gyermekszám, csökkent a normatív támogatás egyik tényezője; azt azonban nem tudjuk elfogadni, hogy például ne az általános iskolai normatíva javítására szolgáljon, és ebben a témában mindegyik parlamenti párt egy-egy képviselője olyan módosító javaslat előterjesztésével foglalkozik, amely szerint ez az összeg majd a pótköltségvetés során az általános iskolai normatíva javítását szolgálná.
Súlyos aggályok merültek fel a személyazonosító igazolvány esetében is, és ennek Kónya Imre képviselőtársam adott hangot. Itt nemcsak az összekapcsolhatóság kérdése aggályos, hanem feltétlenül fontos a civil közigazgatás, az adatok alkalmazásának megjelölése, hogy ki alkalmazhatja, ki gyűjtheti, kapcsolhatja össze ezeket az adatokat, számunkra ez is rendkívül aggályos. Véleményünk szerint ennek a rendszernek a kiterjesztése és alkalmazása önkormányzati típusú irányba kell hogy elmozduljon, és semmi esetre sem javasoljuk, hogy a Belügyminisztérium és a rendőri szervek birtokában és összekapcsolásával kerüljenek további feldolgozásra a személyazonosító rendszer adatai.
(11.20)
Tisztelt Parlament! Feltétlenül fontos, hogy még egyszer nyomatékkal hangot adjon az önkormányzati és rendészeti bizottság kisebbségi véleményével annak, hogyha az önkormányzati rendszer ilyen mértékű elvonásokat és ilyen mértékű módosításokat szenved, akkor ennek a törvénycsomagnak az életbelépését követően már nem beszélhetünk önkormányzatokról, már helyhatóságokról sem, hanem egy nem kívánt, régi típusú, felülről vezérelt igazgatótanácsi rendszer visszatérésének nemcsak az első, hanem igen nagy lépését látjuk megvalósulni.
Köszönöm a figyelmet. (Taps a jobb oldalon.)