Dobos Krisztina (MDF)
DR. DOBOS KRISZTINA (MDF): Elnök Úr! Tisztelt Ház! E hét elején, méghozzá a keddi napon hallgattuk miniszterelnök úr beszédét, amikor is elmondta, hogy szemben az előző kormánnyal e kormány tevékenységében az egyeztetés rendszeresen szerepel. Úgy hiszem, hogy ez a keddi nap, bár lehet, hogy ez valójában nem is keddi nap volt, hiszen ma is valójában szerda van, mint ahogy itt kiderült... (Közbeszólás az MSZP padsoraiból: Csütörtök!) ... egy kicsit furcsa helyzetet teremt, ha elolvassuk utána a Köztisztviselők Szakszervezetének nyilatkozatát, és ennek tükrében nézzük meg a 101. §-t, illetve a köztisztviselőkre vonatkozó paragrafusok módosítását.
A Köztisztviselők Szakszervezetének elnöke, Fehér József úr nyilatkozott, hogy a bértábla módosítása lefelé és felfelé 20-20 százalékkal lehetőséget ad arra és itt most szeretnék pontosan idézni , hogy "a mindenkori politikai rendszertől való függetlenség ábrándos álom marad". Úgy hiszem, ez a módosító javaslat lehetőséget ad arra, hogy a minisztériumokban dolgozó köztisztviselők, illetve az önkormányzatoknál dolgozó köztisztviselők nem minősítés és nem munkájuk szerint, hanem egyes vezetők kénye-kedve szerint különböző fizetési kategóriákba kerüljenek. Ha ezt a veszélyt nem látják képviselőtársaim, akkor úgy gondolom, nem észlelik azt a veszélyt, amire már előzőekben más képviselő is felhívta a figyelmüket, hogy a köztisztviselői törvény eredeti szándéka szerint pont arra vonatkozott, hogy a politikai hatalomtól függetlenül a törvény betartatása folyamatos legyen.
A másik jelentős veszély, amelyre szeretném felhívni a figyelmet, hogy ez a plusz 20 százalék most optimista vagyok és arra gondolok, hogy csak felfelé fog változni, nem pedig lefelé lehetőséget ad arra, hogy a köztisztviselők nagyobbik hányadát kitevő önkormányzatoknál, a gazdagabb önkormányzatok, a jobban fizető önkormányzatok nagyobb pénzt, nagyobb fizetést biztosítsanak a köztisztviselőknek.
(1.00)
Erre azt lehetne mondani, hogy ez egy pozitív törekvés, és vajon miért kívánja a Magyar Demokrata Fórum gátolni a köztisztviselők fizetésének emelését? Nem kívánjuk gátolni, hiszen úgy gondoljuk, nagyon felelősségteljes munkát végeznek. Fel szeretném azonban hívni a figyelmet, hogy kistelepüléseken vagy nagyobb városok külső kerületeiben, ahol nem olyan gazdag az önkormányzat, már ma is sokkal több munkát kell egy-egy köztisztviselőnek elvégeznie, hiszen a szakapparátus finanszírozására nincs olyan lehetőség. Ennek következtében tovább fog romlani a kistelepülések ellátottsága, tovább fognak romlani a köztisztviselők alkalmazási feltételei.
Nem hiszem, hogy a kormányzatnak az lett volna a szándéka, hogy ezt az ellátottsági lehetőséget tovább rontsa; nem hiszem, hogy az lett volna a szándéka, hogy a demokrácia alapját képező önkormányzatiságot és az ehhez szükséges köztisztviselői kart tovább szűkítse, és csak a gazdag önkormányzatok tekintetében adjon lehetőséget. Ezért úgy gondolom, Balsay képviselőtársam és Birta Sándor képviselőtársam módosító indítványait teljesen jogosan ajánlom az önök figyelmébe.
A másik legalább ilyen lényeges kérdés, hogy bár közvetlenül nincs utalás a csomagban a leépítésre, mégis a rendelkezések következményeként folyamatosan 15 százalékos leépítés történik a köztisztviselői karból. Szeretném ismét felhívni az önök figyelmét a miniszterelnök úr szavaira: az sem történt meg, hogy ezt egyeztette volna a kormány a szakszervezetekkel vagy pedig a köztisztviselők érdekképviseleti szerveivel.
A 15 százalékos leépítés, a létbiztonság csökkenése és a köztisztviselői kar kiszámíthatóságának csökkenése azt eredményezi, hogy a szakigazgatási munka egyre rosszabb lesz. Nem azért lesz rosszabb, mert nem kívánnak dolgozni, hanem azért, mert túlterheltek.
Az előbb képviselőtársam hivatkozott a földhivatalokra. Én szeretnék hivatkozni az oktatási ágazatra. Úgy gondolom, az az átalakító tevékenység, ami most a Közoktatási Minisztérium terveiben szerepel: az iskolaszerkezet átalakítása, a regionális, megyei tervek elkészítése ami kötelező feladatuk az önkormányzatoknak , a tízéves oktatási program készítése nem nélkülözheti, hogy a szakapparátus kellőképpen előkészítse megfelelő javaslatait, kellőképpen előkészítse döntéseit.
Ma sem tudunk és nem tudnak az önkormányzatok kellő számban tanügyi jogászt biztosítani; ma sem tudnak az oktatás finanszírozásához kellő számban szakembert biztosítani. Azt javaslom önöknek és kérem, fontolják meg , hogy ne történjék a köztisztviselői törvényben olyan módosítás, ami rontja a köztisztviselők helyzetét. Ma is sokkal többet keres egy közgazdász, hogyha nem az államapparátusban, nem az önkormányzati apparátusban dolgozik; ma is sokkal többet keres egy jogász, hogyha nem az államapparátusban vagy nem az önkormányzatoknál dolgozik. Bármiféle modernizációs terv nemcsak az oktatás területén, hanem az egészségügyi és bármelyik területen feltételezi, hogy vannak megfelelő minőségben és megfelelő számban közgazdászok és jogászok.
Úgy gondolom, az olcsó állam gondolata mindannyiunk számára nagyon fontos. El is fogadjuk az olcsó állam gondolatát de ne higgyék azt, hogy úgy lehet olcsó államot előállítani, hogyha a köztisztviselők kevesebben lesznek, ne higgyék azt, hogy ezt az illúziót fenn tudják tartani. Egyetlenegy probléma lesz, és azt gondolom, ez mindannyiunk számára veszélyes probléma: elindul egy káosz, hiszen nem megfelelő szakapparátus fog dolgozni az önkormányzatokban.
Nagyon sokan azt mondják, hogy az önkormányzat rendkívül drága. Úgy hiszem, a demokráciának alappillére az önkormányzat. Hogyha meggyengítjük az önkormányzatokat, ha meggyengítjük az önkormányzatok testületeinek a döntéseit hiszen nem megfelelően készítették azokat elő , akkor úgy hiszem, alapvetően a demokráciát gyengítjük meg. Ezért tartjuk nagyon fontosnak, hogy képviselőtársaink módosító javaslatát elfogadják. Köszönöm. (Taps.)