Kertész Zoltán (SZDSZ)
DR. KERTÉSZ ZOLTÁN (SZDSZ): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Valóban nagyon röviden kívánok szólni, és a pótköltségvetés mezőgazdaságot érintő részéről mondok néhány szót két fő témában: egyrészt az exportárualap-bővítés támogatásáról, másrészt a Földművelésügyi Minisztérium szakigazgatási intézményeinek költségvetési helyzetéről. Annál is inkább ezekkel foglalkozom, hisz ellenzéki oldalról több téves kritika jelent meg sajtónyilatkozatokban és rádiónyilatkozatokban. Ezt szeretném majd idézni szó szerint, és később meg kívánom cáfolni. Például olyan, hogy "a külföldi eladások fokozásának szorgalmazásával egyidejűleg jelentős mértékű leépítésre kárhoztatják a növény-, illetve állategészségügyi szervezeteket". Előre kell bocsátanom: itt nem lesz 15 százalékos leépítés!A másik a föld- és ingatlan-nyilvántartó rendszer működésének korlátok közé szorítása. Ez az egyetlen olyan tényező az intézmények rendszerében, ahol egyáltalán nincs költségvetési csökkentés. Mondhatom azt, hogy a gazdasági stabilizációt szolgáló törvénycsomag, illetve a pótköltségvetés nem oldja meg egyszerre a problémákat, és nem is oldhatja meg az évek óta a mezőgazdaságban felhalmozott problémákat. De fontos lökést adhat, különösen az állattenyésztésnek. Igaz ugyan az is, hogy az agrárolló tovább nyílik, vagyis az ipari termékek áremelkedése lényegesen meghaladja a mezőgazdasági termékek felvásárlási árának növekedését.
Egy másik fontos kérdés a vámpótlék kérdése. Ez is vitákat váltott ki. Feltehetőleg csökkenteni fogja az importmennyiséget, hisz ez a célja, de remélhetőleg tovább folytatódik az a kedvező tendencia az év hátralévő részében, amelyik az év első negyedében jellemző volt, vagyis 7,4 százalékkal növekedett az élelmiszerexport, és közel 10 százalékkal csökkent az import az elmúlt évihez viszonyítva.
A 4,3 milliárd forintos többlettámogatás, ennek nagy része exportárualap-bővítésre szolgál, ezen belül is különösen az állattenyésztés fellendítésére. Talán még nem késő, de meg kell mondanom, hogy szinte már a huszonnegyedik órában jött ez, hisz olyan drasztikus mértékben csökkentek az állatlétszámaink, némely állatfajnál 40-60 százalékos arányban is, hogy ez már komolyan veszélyeztetné az Európai Unióhoz való csatlakozásunkat is, másrészt a hazai áruellátásunkat is. Nem mindegy az, hogy milyen genetikai alapokkal, milyen minőségű és milyen létszámú állatállománnyal fogunk csatlakozni az Európai Közösséghez.
(20.50)
El kell mondanom azt is, hogy az elmúlt évben már az Európai Unióba exportálható évi 26 ezer tonnás kedvezményes sertéshús-mennyiségünket is csak 29 százalékban, '95 első negyedévben csak 6 százalékban tudtuk kihasználni. Igen, kedves képviselőtársaim, ez egy tendencia volt, ami elkezdődött a piaci zavarokkal, de sajnos úgy folytatódott, ahogy nem kellett volna.
A pótköltségvetés elfogadása esetén az alábbi közvetlen, vissza nem térítendő támogatások várhatók: a szarvasmarha-ágazatnál egy tenyészállat beállításához 35 ezer forint, a forgóalap bővítéséhez, a forgóalap-ellátáshoz 10 ezer forint darabonként; sertés esetében 10 ezer forint tenyészállatonként és 9 ezer forint forgóeszközre; a juhászatnál 3500 forint tenyészállatra, 3 ezer forint forgóeszközre; a baromfiágazatnál férőhelyvásárlás esetén ezer forint/négyzetméter támogatás várható. Nagyon fontos ez, különösen a szarvasmarha- és juhágazatnál, azért is, mert a legelő- és gyepterületeink az elmúlt időszakban szinte már teljesen kihasználatlanok voltak. Ezen állatfajok férőhelyvásárlásához, -korszerűsítéséhez felvett hitelek után 70 százalékos kamattámogatás is várható. Hangsúlyozom, hogy nem új férőhelyek létesítése, építése esetén, hanem a meglevő, üres, korszerűtlen férőhelyek vásárlásához és korszerűsítéséhez lesz a 70 százalékos kamattámogatás. Természetesen a betelepítendő állatoknak meg kell felelni a szigorú minőségi és állategészségügyi követelménynek is, és meghatározott ideig tenyésztésben kell azokat tartani.
Fontos még azt is hangsúlyoznom, hogy ezt közvetlenül a termelők kapják, hisz korábban az volt a jellemző, hogy a felvásárlók, feldolgozók részesültek különböző támogatásokból. Az viszont azt hiszem, a jövőben kicsit elgondolkodtató lesz, hogy az exporttámogatásoknak melyik változata helyes: a félkész termékeket vagy a magasabb fokban feldolgozott termékeket támogatni. Ezt, azt hiszem, szükséges lesz újragondolni, hisz a magasabban feldolgozott termékekben több munkaráfordítás is van, tehát a munkaerő-hasznosítás szempontjából sem mellékes ez.
A pótköltségvetési törvényjavaslat 20. §-a alapján módosul a '95. évi költségvetés 45. § (2) bekezdése, amely a fenti lehetőségeket biztosítja, ugyanakkor meg kell jegyeznem azt is, hogy remény van arra, hogy a traktorok és egyéb mezőgazdasági vontatók vámpótléka erről még folynak az egyeztetések is visszaigényelhető lesz, mint ahogy az egyik interpelláció kapcsán Kis Zoltán államtitkár úr erre már utalt is. A friss és feldolgozott zöldborsó, paradicsom, zöldpaprika, uborka, csemegekukorica és nem kívánom felsorolni, több gyümölcsféleség felvásárlásához igénybe vett éven belüli hitelekhez öt százalékpont kamattámogatást is igénybe lehet venni.
Egy másik fontos lehetőség lesz még az, hogy a XVIII. PM-fejezet 18. címében a vállalkozások támogatása előirányzatából ez az agrárpiaci támogatás, állami felvásárlás volt a reorganizációs programhoz 800 millió forint átcsoportosításra került. Ez önmagában nem olyan óriási összeg, de ha figyelembe vesszük, hogy kamattámogatásra szolgál, akkor bizony már nagyon kedvezőnek ítélhetjük, és nagyon nagy a jelentősége.
A már korábban említett FM szakigazgatási intézményeknél el kell mondanom azt is, hogy az állat-egészségügyi, élelmiszer-ellenőrzési vonalon a költségkeretek 98,08 százaléka, a növény-egészségügyi költségkeretnek pedig 98,14 százaléka megmaradt tehát nincs szó drasztikus leépítésről. Ésszerű leépítésről valóban van szó, de meg kell jegyeznem azt is, hogy a jövőben szintén az Európai Unióhoz való csatlakozásunk szempontjából újra kell gondolni ezeket az intézményeket, és ha valóban szigorúan meg akarunk felelni az előírásoknak, akkor szükséges ezeknek a szakszolgálati intézményeknek a megerősítése.
A földhivatalok ingatlanbejegyzéssel foglalkozó részlegénél sem lesz létszámleépítés, az egyik egyetlen összeg az, ahol nincs egyáltalán csökkentés.
A többletbevételek felhasználásának, illetve felhasználási jogcímének FM általi meghatározására a kormány a 7. § kiegészítését fogja kezdeményezni ez az Állami Számvevőszéknek írott véleményben található.
Az egyik sarkalatos kérdés, amelyről több vita volt már korábban is, a falugazdász-hálózat ügye. Itt sem lesz leépítés, megmarad a korábban jelölt összeg. Az agrárkamara véleménye szerint ezt "agrárkamarai gazdajegyzők működésének támogatása" címszó alatt kellene szerepeltetni.
Tisztelt Képviselőtársaim! A mezőgazdaságban felhalmozódott problémák nem oldódhatnak meg egyik napról a másikra, de jelentős reményt, lökést adhatnak ezek a támogatások. Így bízom abban, hogy a sok megszorító intézkedés mellett észre kell vennünk a pozitív lehetőséget is. Ezért kérem, hogy mielőbb fogadjuk majd el ezeket. Köszönöm szépen a megtisztelő figyelmüket. (Szórványos taps.)