Homoki János (FKGP)

1995. május 22.

DR. HOMOKI JÁNOS (FKGP): Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az Idegenforgalmi Alap jogszabályban megfogalmazott célja az idegenforgalom központi célkitűzéseinek pénzügyi eszközökkel történő elősegítése. Az alap gazdálkodásához szükséges anyagi eszközök 80 százalékát a központi költségvetés biztosítja. Az Állami Számvevőszék az 1990-től 1993 első negyedévéig terjedő időszakra vizsgálatot folytatott. Arra keresett választ, hogy egyrészt az alap működése hogyan segítette az idegenforgalmi politikai stratégia céljainak megvalósítását, a konvertibilis devizabevételek növelését, másrészt az alap kezelését ellátó hivatal, az intézőbizottságok szervezete, működése mennyiben biztosította az elkülönített pénzalap törvényes, célszerű és eredményes felhasználását. A jelentés megállapította, hogy az idegenforgalom, a turizmus magas szintű jogi szabályozása nem megoldott. Csak a tevékenységet segítő pénzügyi eszközökre, az alapokra korlátozódik.

(16.10)

Az idegenforgalmat, mint komplex tevékenységet törvény nem szabályozza. Az Alapot kezelő Hivatal szervezete, gazdálkodása, számvitele nem megfelelő. Tisztázatlanok a hatáskörök, jogkörök, nincs kinevezett pénzügyi vezető, sőt nincs pénzügyi apparátus sem. Az Alap kezelésével kapcsolatos feladatokat jogszabályellenesen megosztották a Budapest Bankkal. Mindennek az lett a következménye, hogy a parlamentnek bemutatott Alap-mérleg valótlan. Az ÁSZ megállapítása szerint a tényleges bevételek és kiadások jelentős több százmilliós összeggel tértek el a kimutatott tényleges adatoktól.

Az idegenforgalmi fogadóképesség fejlesztését szolgáló beruházások támogatására három pályázatot írtak ki. Kettő a kereskedelmi szálláshelyek és szolgáltatások fejlesztését, egy pedig a falusi idegenforgalom feltételeinek javítását célozta. A pályázatokat elbíráló bizottság működése nem volt törvényes. A Hivatal a pályázatokat sem az elbíráláskor, sem a megvalósítás folyamatában nem ellenőrizte. Az Alap kezeléséről sem a jogszabályban megjelölt testület, amelynek elnöke a miniszter, sem a Hivatal érdemi ellenőrzést nem végzett.

Visszafizetési kötelezettség nélkül is adtak támogatást. Súlyos szabálytalanságnak minősült, hogy sem a megítélt járadék százalékáról, sem a visszafizetés futamidejéről, sem az ingyen támogatás indokoltságáról írásos dokumentumok nem készültek.

Mindezek után kérdezem miniszter úrtól:

1. Mit tett a tárca annak érdekében, hogy az Idegenforgalmi Alap működésével kapcsolatos súlyos törvénytelenségek megszűnjenek?

2. Megtörtént-e a felelősség megállapítása, illetve volt-e felelősségre vonás?

3. Foglalkozik-e azzal a gondolattal a kormány, hogy egy egységes fejlesztési alapot hozzon létre, melyből az idegenforgalom támogatása is megoldható lenne?

4. Rendelkezik-e a tárca idegenforgalmi koncepcióval, mely alapja lehet az idegenforgalmi törvény szabályozásának?

5. Mikor szándékozik a kormány az idegenforgalmi törvényt a parlament elé terjeszteni?

Köszönöm szépen. (Szórványos taps a jobb oldalon.)