Soós Károly Attila (SZDSZ)
SOÓS KÁROLY ATTILA ipari és kereskedelmi minisztériumi államtitkár: Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! A Számvevőszék valóban, mint ahogy azt képviselő úr pontosan mondta, 1990 és '93 első negyedéve közötti időszakra kiterjedő vizsgálatot végzett. A vizsgálat tényleg számos szabálytalanságot állapított meg, elsősorban az IFA kezelésének hiányos szabályozása, a nem megfelelő számviteli rend és ellenőrzés tekintetében.Hangsúlyozni szeretném, hogy visszaélést, saját zsebre dolgozást, korrupciót nem állapított meg a vizsgálat, de az elmondottak éppen elég gondot jelentenek, és sajnos, az is tény, hogy megállapította a vizsgálat azt, hogy a kiadások esetében néha nem volt célszerű a pénzeszközök fölhasználása.
Képviselő úr kérdéseinek sorrendjében a tisztelt Házat a következők szerint tájékoztatom.
Első kérdés: Mit tett a tárca annak érdekében, hogy az Idegenforgalmi Alap működésével kapcsolatos súlyos törvénytelenségek megszűnjenek?
A hiányosságok kiküszöbölése érdekében tett intézkedések közül az alábbiakat emelem ki:
Az Idegenforgalmi Hivatalon belül az Alap kezelésének megteremtettük a megfelelő szervezeti és személyi feltételeit. Létrehoztuk a pénzügyi és ellenőrzési önálló osztályt, amelyet szakképzett, megfelelő gyakorlattal rendelkező szakember vezet. Átalakítottuk az Idegenforgalmi Alap működési szabályzatát és az Alap kezelésével kapcsolatos számviteli bizonylati rendet, a nyilvántartásokat teljes egészében számítógépre vittük, és rendszeresítettük a belső ellenőrzést. Az Alapból történő megrendeléseket és támogatásokat, ahol csak lehet, pályáztatjuk, és a pályázatok elbírálásába bevonjuk az érdekelt tárcák és a szakmai érdekképviseleti szervek képviselőit, vagyis a lehető legszélesebb nyilvánosságra törekszünk.
Második kérdés: Történt-e felelősségre vonás, beleértve a felügyeletet gyakorló miniszter személyét illetően is?
Képviselő úr természetesen pontosan tudja, hogy a kormánynak nem áll módjában felelősségre vonni egy korábbi minisztert. Az új kormány megalakulását követően viszont az ipari és kereskedelmi miniszter új vezetőt, elnököt jelölt ki az Országos Idegenforgalmi Hivatal élére, a korábbi elnököt ugyancsak nem állt módjában felelősségre vonni munkajogilag, mert már korábban fölmentették.
Harmadik kérdés: Foglalkozik-e azzal a gondolattal a kormány, hogy egy egységes fejlesztési alapot hozzon létre, amelyből az idegenforgalom támogatása is megoldható lenne?
A tisztelt Ház a közelmúltban határozott a Gazdaságfejlesztési Alap létrehozásáról, amely a tárca kezelésében lévő többi alapot egyesíti. Kivételt képez az összevonás alól az Idegenforgalmi Alap, amelyet nem lehet más alapokkal összevonni, mivel képzése, illetve felhasználása is szorosan kötődik az idegenforgalmi vállalkozásokhoz, feladatokhoz.
A központi költségvetés az Idegenforgalmi Alap részére ebben az évben is, sajnos, csupán 200 millió forintot tudott biztosítani. Az Alap eszközeinek meghatározó hányada, 80 százaléka, a turisztikai vállalkozások által befizetett idegenforgalmi hozzájárulásból származik. Ezért természetesen a befizetők képviselői is érdemi beleszólást kapnak az Alap működésébe. Az Alap felhasználási céljai között elsődleges a turisztikai célú országpropaganda, a marketing tevékenység finanszírozása. Az önállóan működő Alap éppen erre a célra is szolgál, ez teszi ki a felhasználás 70-75 százalékát, következésképpen fejlesztési kiadásokra, sajnos, ebből az Alapból nincs módunk, és ez a forrás erre az említett célra, tehát országpropaganda-célra is nagyon kevés, nemzetközi átlagban 3-7 dollár, hazánkban csupán 30 cent jut turistánként az ország népszerűsítésére. Ennek a hozama egyébként, az ilyen ráfordítás hozama, rendkívül magas nemzetközi tapasztalatok szerint.
Negyedik kérdés: Rendelkezik-e a tárca idegenforgalmi koncepcióval, mely alapja lehet az idegenforgalom törvényi szabályozásának?
A tárca vezetői értekezlete 1994. októberben tárgyalta meg és fogadta el az idegenforgalom új fejlesztési koncepcióját. Ennek kapcsán és összhangban a kormány március 12-ei határozatával, előterjesztést fogunk készíteni, és ennek alapján kidolgozásra kerül, és a jövő esztendőben benyújtható lesz az idegenforgalmi törvény.
Meg szeretném még említeni, hogy a külkereskedelmi képviseleti hálózatra alapozva idegenforgalmi külképviseleteinket erősítjük.
Kérem a tisztelt Országgyűlést, és kérem a tisztelt képviselő urat, hogy fogadják el a válaszomat. (Taps a bal oldalon.)