Bogárdi Zoltán (MDF)
BOGÁRDI ZOLTÁN, az MDF képviselőcsoportjának vezérszónoka: Köszönöm, elnök asszony.Tisztelt Ház! Az MDF örömmel üdvözli, ha a kormány olyan intézkedést tesz, ami visszaszorítja a feketekereskedelmet, áremelések nélkül növeli a központi költségvetés bevételeit, védi a fogyasztót, védi a tisztességes gazdálkodót, és nem okoz felesleges terheket a lakosságnak. Ez a törvény céljait illetően ilyen, s ezért ezt a törvényt alapjaiban az MDF frakciója támogatni tudja.
Azt is látni kell viszont, hogy ez magában nem elég. Minden szigorítás, minden adminisztratív előírás-növelés tulajdonképpen a jövedéki törvény hatálya alá vont tisztességes termelőt, tehát a legális tevékenységet folytatók költségeit, ráfordításait és energiaigényét növeli, ezáltal gyakorlatilag növeli az árakat, és növeli a fogyasztónak a költségeit is. Ugyanakkor növeli a feketekereskedelem étvágyát is. Növeli, mert ha növekednek a költségek, akkor a jövedéki ellenőrzés alól kivont terméken realizálható haszon is növekedik. Ez természetes, és sajnos ennek az elmúlt években "jó" példáit jó példáit? rossz példáit láttuk.
Ki kell tehát mondanunk azt, hogy csak akkor teszünk valami hasznosat, valami jót a társadalomnak, ha legalább akkora szorgalmat mutatunk az ellenőrzésben, a szankcionálásban, mint amekkorát a törvények módosításában.
(9.50)
Enélkül ez a tevékenység falra hányt borsó.
Tudjuk azt, hogy az államháztartás bevételei körülbelül egynyolcad részben ebből a forrásból származnak ezt egyesek körülbelül 200 milliárd forintra teszik. A Dohány Terméktanács véleménye szerint csak a dohányiparban körülbelül 12 milliárd forint megy el a feketegazdaság irányába, és nem folyik be az államháztartás pénztárába. Ebből adódóan rendkívül fontos ennek a tevékenységi körnek a szigorú ellenőrzése.
Az elmúlt év őszén, amikor a fűszerpaprikát a jövedéki törvény hatálya alá vontuk, mi már felhívtuk a figyelmet azon veszélyekre, amelyek ezzel együtt járnak. Mindenki emlékszik rá, egy paprikamérgezési ügy kapcsán volt kénytelen a parlament ezzel foglalkozni. Akkor elmondtuk, hogy ez az intézkedés önmagában nem oldja meg a dolgot. Nem oldja meg, mert ha a jövedéki termék még plusz adóval is terhelődik mint ahogy azóta ez megtörtént, tehát 10 százalék fogyasztási adó is terheli azóta a paprikát a 25 százalék áfán túl , az érdeklődést még inkább fel fogja hívni a paprikára.
A törvényt magát csak lehetőségnek tartjuk, lehetőségnek, amivel élni kell tudni és élni kellett volna ez idáig is.
Ha a paprika példájánál maradunk: az a tény, hogy amióta a jövedéki törvény hatálya alá vontuk a paprikát, a hazai ellenőrzött paprikaforgalom nem növekedett, azt mutatja, minden úgy folyik tovább, ahogy annak idején folyt. Igazolódva látszik tehát az a tétel, amire annak idején felhívtuk a figyelmet. Más intézkedések is elengedhetetlenek tehát ahhoz, hogy a célhoz érjünk.
Persze azt is kell tudni, hogy a paprikahamisítással nem elsősorban azok foglalkoztak, akik a paprikatermelésben és -feldolgozásban érdekeltek, hanem olyan emberek, akiknek teljesen mindegy, hogy olajról, dohányról, szeszről vagy éppen paprikáról van szó. Nekik ebben a kérdésben csak a pénz a fontos, és nyugodtan migrálnak egyik tételtől a másikig, ha ezt a törvény, illetve az ellenőrzés nem teszi lehetetlenné.
Jó jelnek tartjuk, hogy a kormányzat e törvény módosításakor a tavalyi gyakorlattal ellentétben az idén kikérte az érdekképviseletek véleményét. Ez meg is látszik a törvényen: a definíciók pontosabbak lettek, bevezetésre kerül a törvény által a jövedéki biztosíték, ami tulajdonképpen lehetővé teszi azt, hogy a nemkívánatos elemeket kiszűrjék ebből a tevékenységből. Nagyon fontosnak tartjuk továbbá azt, hogy a törvény, a vidék problémáját felismerve, a kétezer főnél kevesebb lakosú helységekben egy sajátos szabályozással lehetővé teszi, hogy a működő postahivatalok is forgalmazzák a jövedéki termékeket. Ezzel a törvény a vidék problémáját, úgy látszik, felismerte és segíti. Ez rendkívül fontos, mert ezek az elnéptelenedő falvak ellátási problémákkal küszködnek, segítésük mindenképpen szükséges.
Természetesen a hiányosságokra is fel kell hívni a figyelmet. A Magyar Demokrata Fórum frakciója szerint számtalan pontosabban: számos olyan kifogás is fölmerül a módosítással kapcsolatban, ami módosító indítványokkal még kezelhető, és ezt meg is fogjuk tenni.
Mint az előbb említettem, a jövedéki illetéket, ezt a kauciót gyakorlatilag bevezeti a törvény, viszont rendkívül szigorúan mér. Azt mondja ugyanis a törvény, hogy 5 és 200 millió forint közötti kauciót kell letennie annak, aki jövedéki tevékenységgel kíván foglalkozni, viszont bevonja ebbe a körbe a 10 ezer hektoliterfok fölött termelő pálinkafőzdéket és a 2000 kilogramm fölötti mennyiségű paprikaőrleményt termelőket. Ez a tétel rendkívül alacsony. Tudnunk kell, hogy a vidéki szeszfőzdék nagy része be fog zárni, ha ez így marad, és nem emeljük ezt a tételt. Ezek ugyanis nagyrészt új vállalkozások, a tulajdonosok vették vagy építették a szeszfőzdéjüket, tehát nincs arra semmi lehetőségük, hogy ezt a minimum 5 millió forintot letegyék ebből adódóan a tevékenységet kénytelenek lesznek megszüntetni, és bizonyos vidékek ilyen szempontból ellátatlanul maradnak.
A másik a paprikaőrlemény. Tudni kell azt, hogy ez a 2000 kilogramm paprikaőrlemény körülbelül 1,5-2,5 hektárnyi területű fűszerpaprika-ültetvényen állítható elő. Ez olyan kicsi mennyiség, hogy az emelése elengedhetetlenül fontos.
A törvény ugyan bevezeti a bérfőzetett pálinka és borpárlat mintájára a "bérőrletett fűszerpaprika" fogalmát is, de a törvényen sajnos nem viszi végig. Nem szerepel a 16. § (4), illetve a 17. § (1) bekezdésében ez a fogalom, és nem teszi lehetővé azon tulajdonosoknak, akik bérőrletett fűszerpaprika-tétellel rendelkeznek, hogy a bérfőzetett pálinka és borpárlat mintájára ezt a terméket forgalomba hozzák természetesen ugyanolyan kötöttségekkel, mint ahogy azt a bérfőzetett pálinka és borpárlat esetében tehetik. Ez módosításokkal korrigálható, és meg is fogjuk tenni.
A kőolajtermékeknél nagyon fontosnak tartjuk az elmúlt években történtek után, hogy a szigorítások vasfegyelemmel végrehajtásra kerüljenek.
Azt viszont látnunk kell, hogy a törvény sem fogalmaz teljesen tisztán ebben a kérdésben. Meghatározza ugyan egy 500 köbméteres tárolótér meglétének szükségességét, de nem teljesen világos, hogy miért lett 500 köbméter. Tudni kell ugyanis, hogy körülbelül ezer tonna az a kőolajtermék-mennyiség, amit egy vonattal ezt hívják egy vonatnak szoktak szállítani, és ennek a tárolásához tárolótérre van szükség. Pontosítani kell továbbá azt, hogy mit jelent az a bizonyos tárolótér, mert ezt üzemeltetni is kell tudni. Tehát azt is ellenőrizni kell, hogy ahhoz berendezések fejtőberendezések, egyebek rendelkezésre állnak-e. Ez módosításokkal szintén kezelhető.
Végül meg kell jegyeznünk, hogy mint ezt már tavaly is elmondtam a zárjegy, a jövedéki törvény hatálya alá vonás nem csodaszer, magában nem old meg semmit csak egy lehetőség. Alkalmassá tesszük ezáltal a jövedéki törvény hatálya alá vont termékek ellenőrzésére az erre jogosított szervezeteket, de őket erre fel kell készíteni. Tudni kell, hogy a feketegazdaság elleni harcot csúzlival nem lehet vívni. Nem járható tehát az az út ami a tavalyi pótköltségvetéssel elkezdődött , hogy ezektől a szervezetektől pénzt vonunk el, és nem tesszük alkalmassá őket egy jól felkészített rablóbanda vagy valami hasonló tevékenységre szerveződő csoport leleplezésére, ellenőrzésére. Erre pénzt kell adni, ugyanis az innen elvont egy forintunk jó esetben tíz de félek, több forintba kerül a költségvetésnek. Innen tehát nem kell sajnálni a pénzt.
Egy intézkedéssor visz eredményre, említettem tavaly, a fűszerpaprika vitájában, de sajnos, ez a sor nem fejeződött be azóta sem. Akik érdekeltek ebben, nyilván emlékeznek rá: fölhívtam a figyelmet arra, hogy akkor leszünk eredményesek és maradjunk a fűszerpaprika példájánál , hogyha érdekeltté tesszük az ebben a tevékenységi körben termelő tisztességes vállalkozókat abban, hogy ez az tevékenység ellenőrzött és jó minőséget garantáló legyen.
Felhívtam akkor a figyelmet arra, hogy Magyarországon két darab olyan nagy teljesítményű, jó technikai felkészültségű, nagy fűszerpaprika-malom van, aminek a privatizálása előtt van az ország. Felhívtam a figyelmet, hogy jó lenne ezeknek a többségi tulajdonát termelőknek adni, így a jó minőségű házilag fűzött, szárított fűszerpaprika jó technikai felkészültségű malomban kerülne őrletésre ez a bérőrletés egy lépés ebbe az irányba , és érdekeltek lennének a termelők abban, hogy ez stabil minőségű termék formájában kerüljön a hazai és a külföldi piacra.
(10.00)
Meg kell jegyeznem, hogy fűszerpaprika-exportunk drasztikusan visszaesett az elmúlt évi mérgezések kapcsán, és azóta sajnos nem tud emelkedni. Azt is látni kell, hogy azóta is történtek visszaélések, egy németországi tétel jött vissza szintén meg nem engedett anyagtartalom miatt Magyarországra; és azóta a másik nagy cég körül egy bizonyos hamisítási ügyben szintén fölforrósodott a levegő. Tehát amikor a privatizálásra sor kerül, akkor ezeket a szempontokat ennek a parlamentnek, s főleg a kormánynak igenis figyelembe kell vennie. Ugyanis egyik nagy fűszerpaprika-malmunk azóta úgymond privatizálásra került, és a sokat emlegetett nem mindig pozitív előjellel Budapest Bank tulajdonába került. Azt hiszem, ebben a kérdésben nem a Budapest Bank a legjobb tulajdonos és a legjobb privatizációs módszer.
Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a jobb oldalon.)