Gyimóthy Géza (FKGP)

1995. május 23.

GYIMÓTHY GÉZA, a Független Kisgazdapárt képviselőcsoportjának vezérszónoka: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tegnap késő éjszakáig 9 milliárd forintról volt szó, amit a kormány a szociális ellátó rendszerben akar megspórolni és meg is spórolt a tegnapi szavazások után. Ez gyakorlatilag jelképes érték ahhoz képest, hogy a feketegazdaság 30-50 milliárd forintot elvisz az ország pénztárából, mert ilyen hatalmas összeget adócsalás, adómegkerülés révén a feketegazdaságban bizonyos személyek, bizonyos körök, a termékpálya bizonyos szereplői saját zsebükbe tudnak eltenni, nem pedig a közös asztalra. A T/954-es számú, a jövedéki törvényről szóló törvénymódosítás azt a törvényt módosítja, amelyet 1993. július 1-jén fogadtak el, tehát gyakorlatilag még két éve sincs hatályban. Bízunk abban, hogy ez az új törvény gyakorlatilag hosszabb ideig tud élni. Természetesen ez egy rabló-pandúr játék, örök dilemma, ahogy fejlődnek a bűnözők, ahogy fejlődik a feketegazdaság, az állam úgy próbálja a maga törvényi és egyéb eszközeivel visszaszorítani azt.

Úgy látom, azzal az elvvel, hogy a jövedéki törvényt módosítani kell amit e T/954-es számú törvényjavaslat 38 paragrafusában és 8 mellékletében olvashatunk mind a hat parlamenti párt egyetért, szükségesnek ítéli a feketegazdaság elleni szigorú intézkedéseket, tehát szükség van erre a szabályozásra. Így mi, a Független Kisgazdapárt részéről természetesen általános vitára alkalmasnak tartottuk a törvényjavaslatot és támogatjuk a minél hamarabbi bevezetését. Természetesen vannak olyan problémák, amelyeket korábban vezérszónoktársaim is kiemeltek. Ezekre vonatkozóan mi is módosító indítványt nyújtottunk be eddig is és talán még fogunk is. Abból indulunk ki, hogy a valóban időtálló törvény megalkotásához a termékpálya szereplőit kell nagyon konkrétan megkérdezni, belevonni a törvénymódosításba, a kormányzati intézkedésekbe.

Mire gondolok? A mezőgazdasági bizottság ülésén a fűszerpaprika-termelők, a szeszfőzde, pálinkafőzők szövetségének képviselői is elmondták, hogy ha meg is kérdezték őket, végül is nem hallgatták meg érveiket.

(10.20)

Mire gondolok? E törvénymódosítás legfontosabb új eleme a jövedéki biztosíték. A jövedéki biztosítékot e T/954. számú törvényjavaslatban a kormány úgy mondja ki, hogy legfeljebb 200 millió és legalább 5 millió forint jövedéki biztosítékot kell letenni a kérelmezőnek a termelési tevékenység végzéséhez.

Erre a következő módosító indítványt nyújtottam be, hogy egymillió forint legyen ez az alsó határ. Hiszen gondoljunk bele, nemcsak multimilliomosok vannak a fűszerpaprika-feldolgozók, a pálinkafőzők között, hanem a lakossági igényeket, a termelők igényeit kielégítő kisvállalkozók. Ezek az emberek, akiknek meg kell venni a berendezést, karban kell tartani, nem tudják kifizetni az 5 millió forint jövedéki biztosítékot. Lehet, hogy még az egymillió is sok, de mindenképpen indokolt lenne, ha a kormány támogatná ezt a javaslatot. Hiszen ha ezek az emberek nem kapják meg azt a lehetőséget, hogy 5 millióról levigyék egymillióra a jövedéki biztosíték alsó határát ez természetesen a kisvállalkozókat fogja érinteni , akkor ezek a vállalkozók mit csinálnak? Vagy abbahagyják a tevékenységüket vagy átmennek a feketegazdaságba és különböző, nem higiénikus körülmények között hiszen erre van példa, menjünk csak vidékre, hiszen eddig is volt a feketegazdaságnak ilyen mérvű tevékenysége ott folytatják illegálisan ezt a tevékenységet.

Tehát kétélű fegyver az állam számára ez a jövedéki biztosíték, mert nemhogy nagyobb adóbevétel jönne, de lehet, hogy még kevesebb adóhoz fog jutni, hogyha ezek a vállalkozók abbahagyják vagy gyakorlatilag illegálisan folytatják a tevékenységüket. Hiszen sok helyen, ahol annyira nincs munkahely és úgy elszegényedett a mezőgazdasági lakosság, sokszor ez a jövedelme az embereknek. Az emberek olyan hatalmas földrajzi távolságba viszik már így is a cefrét, tehát a pálinkafőzéshez az alapanyagot, hogyha megszünteti valaki a tevékenységét, akkor három-négy vagy öt faluban nem lesz pálinkafőző; erre vannak példák, több példát tudnék felsorolni, de most ezzel nem töltöm az időt.

A másik problémakör ebben a törvényben, hogy a Mérésügyi Hivatal gyakorlatilag kimondja a 16. § szerint, hogy a jövedéki szabályozásról szóló törvény 39. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép a kormány javaslata szerint: "A sörgyár és a sörfőzde a gyártáshoz használt üzemi berendezéseket az Országos Mérésügyi Hivatallal hitelesíttetni köteles. Ezek a nyomótank, a fejtőtank, valamint a sör kimérésére, illetve fejtésére szolgáló hordók és szállítótartályok."

Ez is problémás, mert mint ahogy a bizottsági ülésen is hallottuk a Terméktanács jelen lévő képviselőjétől ezeknek a nyomótankoknak, fejtőtankoknak a hitelesítése hatalmas összegbe kerül. Tehát most ne azokat az embereket próbáljuk még jobban megszorítani, akik becsületesen dolgoztak, úgymond legálisan folytatták a tevékenységüket, mert ez a hitelesítés ahol nagyon sok berendezés van hatalmas pénzbe kerül. Itt olyan módosító indítványt kellene elfogadni vagy a kormány mérlegelje ezt a lehetőséget , ha az Országos Mérésügyi Hivatal elfogadná, hogy akik a nagy ipari cégek által szereztek be gyári tankokat, hordókat, fejtőtankokat, azt vennék hitelesnek és nem kellene külön hitelesítést végezni.

A harmadik dolognak azt tartanám, hogy mindenben következetesnek kellene lennie a kormányzatnak, a törvényhozásnak, mert tavaly ahogy Bogárdi képviselőtársam is elmondta a mezőgazdasági bizottságban nagy viták folytak akkor, amikor a fűszerpaprika jövedéki ellenőrzés alá került. Ott félhivatalos kormányzati ígéretet kaptunk például arra, hogy a fűszerpaprikát nem terhelik a 10 százalékos fogyasztási adóval. Természetesen utána mégiscsak terhelve lett a fűszerpaprika is a 10 százalék fogyasztási adóval és szerintem ez is oka annak nemcsak a hamisítás , hogy a fűszerpaprika-exportunk csökkent. Tehát ezekre a hagyományos exporttermékekre nagyon-nagyon kellene vigyáznia a kormányzatnak, a magyar államnak és a magyar embereknek, hogy ne szoruljunk ki a piacról, hiszen tudjuk, hogy nem a termelők és a becsületes feldolgozók hamisították, tették tönkre ezt a fűszerpaprikát, hanem azok mint ahogy korábban hallottuk , akik seftelnek, akik a feketegazdaság résztvevői.

Véleményem szerint az érintettek teljes körű bevonásával kell hozni bármilyen törvénymódosítást, kell bármilyen kormányzati intézkedést megtenni. A kormány előterjesztésében, az általános indoklásban ugyan olvassuk, hogy a jövedéki biztosíték bevezetésével, a hatékonyabb jövedéki szabályozás eredményeként várható piactisztítással az érintett szakmák egyetértettek, vállalják a többletköltségeket, stb., viszont a bizottsági ülésen azt hallottuk két terméktanácstól: a fűszerpaprika-termelőktől és a pálinkafőzők jelen levő képviselőitől is, hogyha egy formális meghallgatásban részesültek is, valójában ők nem értettek ezzel egyet. Hiszen ők mondták el, hogy a jövedéki biztosíték legalsó határát, ezt az 5 millió forintot ők nem tudják megfizetni, s így nagyon sok termelő abbahagyja a tevékenységét. Természetesen abból kell kiindulni, hogy nemcsak hatalmas monopolcégek vannak, mert régen rossz lesz az országnak, ha a jövedéki termékek esetében is csak mamut-, monopolcégek fognak termelni. Ha nem lesz egy egészséges szerkezete a különböző termékpályáknak, akkor sok ember nem tud munkához jutni, és nem tud egészségesen működni ez a tevékenységi kör sem.

Tehát arra kérem a tisztelt kormányzatot, hogy a módosító indítványokat fogadja el, még egyszer üljön le necsak a terméktanács hivatalos szereplőivel, akik a legnagyobb cégeket képviselik, hanem valóban a teljes termékpálya termelők, feldolgozók, értékesítők szereplőivel, hiszen a termékpálya ezen szereplői ismerik a legjobban még a hamisítást is, hogy milyen módon lehet a feketegazdaságban hatalmas hasznokhoz jutni.

Nyilván a kormányzati résztől nem lehet elvárni, hogy mindenről tudjon. Az adott termelők, a termékpálya adott résztvevői tudják a legjobban, hogy hogyan játszották ki eddig is, hogyan történt az a 30-50 milliárd forint értékű adómegkerülés, ami mondjuk ötszöröse a szociális ellátások megvonásának, amit például tegnap szavazott meg a parlament. Tehát azt kérem, hogy egy teljes körű párbeszéd alakuljon ki először a termékpálya szereplői között és utána történjen a végleges döntés.

A Független Kisgazdapárt természetesen egyetért e törvényjavaslat általános vitára kerülésével, egyetért azzal, hogy szigorítani kell a feltételeket, de egy dolgot még azért elmondanék befejezésül.

Az Európai Unió országaiban természetesen régóta él a jövedéki biztosíték rendszere, mint ahogy itt több képviselőtársam is elmondta. Természetesen az Európai Unió országaiban az adminisztráció, a szigorú elszámoltatás, a napi nyilvántartás folyamatban van, tehát már régen bevett szokás, az ellenőrzés magas fokú, tehát úgymond olajozottan működik ez a rendszer.

Egyre azért felhívnám tisztelt Akar László államtitkár úr figyelmét. Abból kellene kiindulni, hogy a fűszerpaprika-termelők, pálinkafőzők között nem mindenki egyetemet végzett ember és öt titkárnővel rendelkező személy, hanem olyanok, akik eddig is becsületesen részt vettek a termékpályában; tehát a termelésben, feldolgozásban, értékesítésben. Ezért véleményem szerint rugalmasabban kellene kezelni ezt a dolgot, tehát ha rögtön olyan szankcionálás lesz, hogy egy nap kimegy az ellenőr és látja, hogy mondjuk aznap este 9 óráig a nyilvántartást akár a lefőzött pálinkát, akár a fűszerpaprika-őrleményt nem vezette be a füzetbe és... tehát az az adminisztratív, az a lélektelen bürokrata szemlélet ne érvényüljön, mert valóban az lesz, hogy a termelők, a feldolgozók abbahagyják a tevékenységet és az ország jár rosszul, hiszen a munkanélküliség nő ezáltal, nem folyik be az adó az államkasszába.

Én azt kérem, hogy folyamatosan kellene bevezetni, ahogy a magyar állampolgárok, az egyszerű magyar emberek szellemi színvonala és termelési kultúrája nő. Csak ilyen szinten lehet ezeket az adminisztratív előírásokat bevezetni, mert kétélű fegyver ez a jövedéki biztosíték és az ilyen mérvű szigorítás. Gondolom, itt az a cél, hogy mindenki becsületesen dolgozzon a termékpályán a termelő, a feldolgozó, az értékesítő , senki ne folytasson olyan tevékenységet, ami adóköteles ugyan, de nem folyik be utána adó, mert csak ez az ország, a nemzet érdeke. Köszönöm szépen. (Taps a jobb oldalon.)

(10.30)