Nagy Sándor (MSZP)
DR. NAGY SÁNDOR, a számvevőszéki bizottság elnöke: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársak! Rövid szóbeli kiegészítést kívánok fűzni a számvevőszéki bizottság nevében a T/1026. számon benyújtott törvényjavaslathoz, amely a pénzintézetekről és a pénzintézeti tevékenységről szóló 1991. évi LXIX. törvényt kívánja módosítani. A javaslat, mint az a rövid törvényjavaslat szövegéből és indoklásából is kitűnik, két ponton kívánja módosítani, illetőleg kiegészíteni a pénzintézeti törvényt: a 18/A § (3) bekezdését, illetve a 46/A § (2) bekezdését.Az első esetben az üzleti titokkal összefüggésben fennálló titoktartási kötelezettséget kívánjuk oldani a feladatkörében eljáró Állami Számvevőszékkel szemben. A második esetben a feladatkörében eljáró Állami Számvevőszéknek a banktitok fogalomkörébe tartozó adatok, tények, összefüggések megismerhetőségét kívánjuk biztosítani.
Mindkét javaslat azt célozza, hogy az Állami Számvevőszékről szóló 1989. évi XXXVIII. törvény és a törvénymódosítás tárgyát képező pénzintézeti törvény között fennálló ellentmondás feloldhatóvá váljon. Az Állami Számvevőszékről szóló törvény ugyanis általános felhatalmazást ad az Állami Számvevőszéknek, hogy ellenőrzést végezhet mindenhol, ahol állami, illetve közpénzeket használnak, kezelnek, azzal gazdálkodnak. Ennek megfelelően az Állami Számvevőszéknek betekintési joga van az állami és a szolgálati titokba is. A később született pénzintézeti törvény viszont ezt a jogot az üzleti és a banktitok esetében nem biztosítja. Ez nyilvánvaló ellentmondás, hiszen ez a helyzet csorbítja az Állami Számvevőszék alkotmányos, illetve törvényben rögzített általános felhatalmazását, illetve jogkörét.
Az Állami Számvevőszék eddigi vizsgálati tapasztalatai, továbbá az éppen aktuális ügyek, amelyek vizsgálatára országgyűlési vizsgálóbizottságok létrehozása van folyamatban, továbbá az a körülmény, hogy a vizsgálóbizottságok létrehozását kezdeményező képviselők kivétel nélkül hangsúlyozták, hogy számítanak az Állami Számvevőszék szakmai munkájára, segítségére, egyaránt indokolttá teszik, hogy a beterjesztett javaslatról késedelem nélkül döntsön az Országgyűlés. Ezt azért hangsúlyozom, mert az előkészítés során felmerült az az igény, de legalábbis az a kérdés, hogy az itt kezdeményezett módosítással összhangban kerüljön, illetve kerüljön-e módosításra az Állami Számvevőszékről szóló törvény is. Ez azonban tekintettel arra, hogy az Állami Számvevőszékről szóló törvény más irányú módosítása is indokolttá vált, az ezzel kapcsolatos előkészítő munka folyamatban is van, továbbá arra is tekintettel, hogy az Állami Számvevőszékről szóló törvény a jelen eljárás keretében nem lenne módosítható, lévén szó kétharmados törvényről , azt jelentené, hogy amennyiben a két dolgot összekapcsolnánk, belátható időn belül nem kerülhetne sor a pénzintézetekről szóló törvény szándékolt módosítására sem. Ez pedig éppen a jelenlegi helyzetben indokolatlanul korlátozná az Állami Számvevőszék tevékenységi körét, amiből nyilvánvaló hátrányok származnának.
E megfontolások alapján kérem a tisztelt Országgyűlést, vitassa meg, támogassa a javaslatot és döntsön annak elfogadásáról.
Köszönöm a figyelmet. (Taps.)