Rusznák Miklós (KDNP)

1995. június 5.

RUSZNÁK MIKLÓS (FKGP): Köszönöm a szót, elnök asszony.Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Méltatlannak tartom azt, hogy ilyen nagy horderejű dolgot, ilyen fontos törvényt, mint a tűzoltósággal kapcsolatos törvény, ilyen késő esti órákban tárgyalunk kivételes és sürgős eljárásban, holott több ezer embernek az életéről, több millió állampolgárnak a mindennapos problémáiról és az ezzel kapcsolatos tűzoltásokról lehetne itt most vitatkozni.

(19.00)

A kereszténydemokraták úgy gondolják, hogy a több ezer tűzoltó és családjuk, akik mindennap életüket is kockáztatják, nagyobb nyilvánosságot és megbecsülést érdemeltek volna ezen átszervezés, de akár e törvényjavaslat kapcsán is. A teljes tűzvédelem és a tűzoltóságok működésének teljes szabályozása lenne indokolt, nem pedig az, hogy gyors, kivételes és sürgős eljárásban, két-három paragrafusban úgynevezett tűzoltómunkával terjesszék be ezt a törvényjavaslatot.

A T/1046. számú törvényjavaslat-módosítás előterjesztésére az indoklás szerint azért van szükség, hogy a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok zökkenőmentes átadás-átvétele, a működőképesség fenntartása biztosított legyen. Ebből a szempontból a leglényegesebb kitétel megváltoztatásáról szó sem esett.

Az eredeti törvény 5. § (3) bekezdését az előterjesztő szándékosan vagy akaratlanul kikerülte, figyelmen kívül hagyta. Ezen pont sarkalatos, ha úgy tetszik, alapja az önkormányzati tűzoltóság felépítésének és működésének. Megtartása esetén látszat-önkormányzatiság lesz, megmarad a direkt állami irányítás.

Sorolhatnám még tovább módosítási javaslatomat. Például a tűzoltóság véleményem szerint nem rendészeti szerv, hanem tűzoltóság-rendvédelmi szerv.

Az átadásig hátralévő mintegy egy hónap kevés arra, hogy a közben megjelenő jogszabályok előírásait maradéktalanul és zökkenőmentesen betartsák az önkormányzatok.

A tűzoltóság önkormányzativá válásával a korábbi évtizedekben kialakult működési mechanizmusok felborulhatnak, és ezek közvetlen hatását elsősorban a bajba jutott személyek, az állampolgárok fogják viselni, de nem utolsósorban az ott dolgozó tűzoltók.

Az elképzelésnek sem a technikai, sem a gazdasági háttere jelenleg nincs biztosítva. Működési területükön egy-egy önkormányzathoz, városhoz ötven-hatvan község és közel százezer állampolgár tartozik, s ezeknek tűzbiztonságát kell szavatolni, amit nem befolyásolhatnak az átállással járó nehézségek és gondok sem.

Az volt az elképzelés, hogy a tűzoltóság átadására csak akkor kerül sor, ha azok megfelelő technikai felszereltséggel rendelkeznek, és minden körülmények között biztosítani tudják a terület tűzvédelmét.

A jelenlegi helyzet mégis az, hogy a parancsnokságok elöregedett gépparkkal rendelkeznek. Új gépjármű-fecskendő beszerzésére pályázat útján lehet majd esetleg sort keríteni, ha helyi forrásból tudják biztosítani a pályázathoz szükséges pénzösszeg harminc-negyven százalékát. Egy modern gépjármű beszerzési ára körülbelül húsz-harmincmillió forint, s ennek kellene helyi forrásból minimálisan harminc százalékát biztosítani.

Ismerve az egyes térségek gazdasági nehézségeit, azt, hogy a felszámolás alatt lévő üzemek, megszűnt termelőszövetkezetek, forráshiánnyal küszködő önkormányzatok támogatására nem lehet számítani, a pályázathoz szükséges összeg előteremtése a parancsnokságok számára nagyon nagy nehézségbe ütközik az országban, de az egyes térségekben is, különösen a forráshiányos önkormányzatoknál.

Az állomány a tűzesetekkel járó nehézségeket és a technikai eszközök fogyatékosságait bizonyos mértékben emberi hozzáállással pótolni tudta. A jelenlegi helyzet viszont az, hogy az állomány további fizikai igénybevételt szervezetének nagyfokú károsodása nélkül már nem tud elviselni. Ezt bizonyítja az is, hogy az elmúlt időszakban több személynél maradandó egészségkárosodást okozott a tűzoltói munka. Ez elsősorban mozgásszervi, keringési megbetegedéssel jelentkezik.

Az átadással kapcsolatban a következő nehézségeket látom: Nem készültek el teljes mértékben a jogi szabályozások, bár államtitkár úr mondta, hogy az elkövetkezendő időben teljes mértékben szükség van a tűzvédelmi és a tűzoltóságról készülő törvény szabályozására.

Nincs garancia arra, hogy a szolgálati törvény előírásai továbbra is vonatkozni fognak a hivatásos önkormányzati tűzoltóság tagjaira.

Nincs tisztázva, illetve pénzügyileg rendezve az állomány felvételéhez szükséges orvosi vizsgálatok végzése, valamint az időszakos felülvizsgálatok kérdése.

Nincs tisztázva, miért egy önkormányzatnak kell ellátni a többi önkormányzat területének védelmét.

Nincs szabályozás arra, a többi önkormányzat milyen formában és mértékben fog hozzájárulni a tűzoltóság fenntartásához és nem utolsósorban a technikai fejlesztéshez.

Hogyan fog működni a kölcsönös segítségnyújtás eddig nagyon jól bevált és működő rendszere?

Elképzelés sincs arról, hogy mi lesz akkor, ha a fenntartó önkormányzat pénzügyileg nem tudja finanszírozni a tűzoltóságnál felmerülő kiadásokat.

Mi lesz a tűzvizsgálattal és a statisztikai rendszerrel? Mi lesz a hatósági, szakhatósági jogosultságokkal? Mi lesz a megyei parancsnokságok sorsa? És mi lesz a tűzmegelőzéssel?

Nincs tisztázva, hogy az elhasználódott hírhálózat felújítása, illetve cseréje hogyan, milyen formában lesz megoldva.

Nem értjük és nem tudjuk megérteni, miért év közben szükséges egy költségvetési szerv évközbeni átállása. Ha ezt a fél évet arra használta volna fel a tisztelt kormány, hogy a törvényt beterjesztette volna, és azt teljes mértékben megtárgyaltuk volna, akkor nyugodt körülmények között január l-jével is meg lehetett volna történni ennek az átállásnak.

Végezetül arra szeretném felhívni képviselőtársaim figyelmét, amit a Flórián napi gyászjelentésben olvastam, és kérem, amikor a szavazásnál majd megnyomják az "igen"-gombot, azt vegyék figyelembe. Nevezetesen a Hivatásos Tűzoltók Független Szakszervezete írta: "Technikai eszközeink nagyrészt elavultak, gépjárműveink ötven százaléka tíz évesnél öregebb. Munkánk során ezért is esetenként tűzoltó bajtársaink megrokkannak, hősi halált haltak." A Kereszténydemokrata Párt ilyen formában nem tudja támogatni ezt a törvényjavaslatot. Köszönöm szépen. (Taps a jobb oldalon.)