Torgyán József (FKGP)

1995. június 19.

DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP): Köszönöm a szót. Igen tisztelt Képviselő Asszony! Igen tisztelt Képviselőtársaim! Úgy gondolom, hogy a nyugellátások, baleseti nyugellátások beterjesztett emelésével kapcsolatos kérdés megvitatásakor éppúgy, mint az egyéb fontos tényeknél, a hatályos jogunkból, a Magyar Köztársaság alkotmányából kell kiindulni. Az alkotmány 70. §-ának E pontja, annak is az (1) bekezdése kimondja: a Magyar Köztársaság állampolgárainak joguk van a szociális biztonsághoz, öregség, betegség, rokkantság, özvegység, árvaság és önhibájukon kívül bekövetkezett munkanélküliség esetén a megélhetésükhöz szükséges ellátásra jogosultak.Aligha kell bizonygatnom, hogy ezen alkotmányos alapelvet ma Magyarországon többfajta sérelem is éri, hiszen az itt felsorolt alapjogok nem léteznek a gyakorlatban, sőt úgy gondolom, meg lehet állapítani: rendkívül messze vagyunk attól, hogy ezek az alapjogok ténylegesen létezzenek, megvalósuljanak. Ha a felhívott alkotmányos rendelkezéssel szoros összhangban lévő 70/D §-ának (1) bekezdésére utalunk, akkor pedig kiderül, hogy ezt a jogot kiegészíti a Magyar Köztársaság alkotmánya a legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez való joggal is. Márpedig aligha vitatható, akkor ha a megélhetés minimuma sem áll rendelkezésére éppen a legelesettebbeknek, akkor a szóban forgó alkotmányos jogokat súlyos sérelem éri. Tehát jelenleg az alkotmányos rendet éri sérelem akkor, amikor a szóban forgó állampolgárokat éri sérelem. Ezért nem tud egyetérteni a Független Kisgazdapárt azzal a megközelítéssel, hogy ha a szóban forgó kérdéskört tehát akár a nyugdíjasok nyugdíjának kérdéskörét, akár a rokkantsági nyugdíjakat, akár az árvaellátást vitatjuk, akkor az előterjesztők mindig az ország gazdasági helyzetéből induljanak ki.

Nagyon szeretném, ha nem értenének félre, de úgy gondolom, ha az alkotmányos rendhez hozzátartozik az a jogfelfogás is, hogy az államnak azt a kötelességét ami az előbb felsorolt alkotmányos rendből fakad összevetjük a polgári törvénykönyv azon rendelkezéseivel, amelyek egyértelműen kimondják, hogy a szülőknek gondoskodniuk kell a saját maguk létfenntartása terhére is gyerekeik ellátásáról, eltartásáról; ha ezt az alapvető jogfelfogást az öregek, a betegek és a gyerekek vonatkozásában vizsgálat tárgyává tesszük, akkor azt hiszem, egyértelmű, hogy a társadalomnak nincs joga az önmaga anyagi nehézségeire hivatkozni akkor, amikor ezekben a kérdésekben eljut a döntéshozatalig. A Független Kisgazdapárt álláspontja mindig is az volt a nyugellátások, árvaellátás vonatkozásában, hogy a tényleges ellátáshoz szükséges összegből kell kiindulni és nem a társadalom anyagi helyzetéből, mert a társadalom anyagi helyzete mindig is olyan volt, hogy az elesettekre, öregekre, betegekre, gyerekekre mindig kevesebb jutott, mint aminek jutnia kellene.

(11.00)

A Független Kisgazdapárt ezért részletesen elemezte a most beterjesztett nyugdíjemelés tényleges realitásait és arra a megállapításra jutott, hogy a Kereszténydemokrata Néppárt, a Demokrata Fórum és a Fidesz által javasolt 5 százalék tulajdonképpen inkább az állam anyagi helyzetére van tekintettel, mint a nyugdíjasok, az árvaellátottak és a rokkantsági nyugdíjasok helyzetére. A mi számításaink szerint a nettó bérkiáramlás 16-18 százalékos várható hatására tekintettel is a jelenlegi jogszabályi rendelkezésekkel összhangban legalább 6 százalékot lehet emelni ezeken a nyugdíjakon. Ezért a Független Kisgazdapárt frakciója most dolgozik ezeken a módosító indítványokon, hogy mire befejeződik az általános vita, addig be tudják terjeszteni a módosító indítványaikat. Ezért már jelzem is az ez irányú szándékunkat.

Legyen szabad rámutatnom arra, hogy a Független Kisgazdapárt álláspontja szerint ezt a 6 százalékos emelést a nettó bérkiáramláshoz viszonyítva és az ország egyéb lehetőségeire is tekintettel mindenképpen teljesíthetőnek tartjuk. Ugyanakkor már most rámutatunk arra, hogy elfogadhatatlan számunkra, hogy továbbra is késik a nyugdíjak kérdésének átfogó rendezése. Már rég a parlamenti vitanap keretein belül meg kellett volna vitatni azt a koncepciót, ami a nyugdíjkorhatár fenyegető emelésétől kezdve a legelesettebb, a legrászorultabb rokkantsági nyugdíjasok, árvaellátottak, nyugdíjasok helyzetére mindenféle vonatkozásban kiterjedne, mert minden jogállam megítélésénél alapkövetelmény, hogy a társadalomnak gondoskodnia kell az öregekről, a betegekről és a gyerekekről. Amelyik társadalom ezt nem teszi, vagy csak részben teszi, hiába állítja magáról, hogy jogállam, az a valóságban nem jogállamként viselkedik, mert a felsorolt három kategória önmaga helyzetén nem tud változtatni, csak a társadalom tudja az ő helyzetüket megoldani.

Ezért a Független Kisgazdapárt álláspontja az, hogy az emelésnek mindenképpen teljeskörűen visszamenőlegesnek kell lennie és addig is, amíg a nyugdíjak, a baleseti járulékok és az árvaellátásnak egy átfogó új rendezése megtörténhet, feltétlenül ki kell küszöbölni az inflációs hatásokat, hiszen és itt utalnék a Bokros-csomagnak nevezett kormányzati előterjesztésre az ilyen előterjesztésnek van egy olyan tudatos hatása is, hogy szándékos inflációnövelő hatással akar további jelentős százalékokat megspórolni a társadalmon, és ezek az inflációs spórolási törekvések leginkább éppen a nyugellátással érintetteket sújtják. Ezért az inflációt illetően a kiküszöbölhetőség egyértelműen egy olyan követő rendszerrel volna úgy ahogy áthidalható, amely az inflációs fejleményekre tekintettel rendszeresen nyomon követné a nyugdíjak megfelelő méretű emelésének kérdését.

Tehát a Független Kisgazdapárt részéről mi tudjuk, hogy a jelenlegi előterjesztés nem egy átfogó nyugdíjrendezés. Tudjuk, látjuk, hogy ebben a helyzetben most a nyugdíjak, baleseti járulékok és árvaellátások emelése önmagában egy dicsérendő cél. De ugyanakkor arra is felhívjuk a figyelmet, hogy az emelés mértéke nem elégséges és a visszamenőlegesség teljes körét tekintve sem elégséges. Ezért, bár semmiféle politikai együttműködést a kormányzati oldallal a politikai kérdéseket illetően nem tudunk elképzelni, a szociális kérdéseket illetően rendkívül fontosnak tartjuk, hogy a kormányzati oldal is megértse a mi törekvéseinket. Nagyon örülnék, ha a kisgazdapárti elképzeléseket a kormányzati oldal is felkarolná és az ellenzék egyéb tényezői által 5 százalékra javasolt emelést 6 százalékban elfogadná. Ez egy olyan számításokon alapuló realitás, ami az államháztartás részére elviselhető, ugyanakkor a legérintettebbeknek adott esetben egy olyan lehetőséget jelentene, hogy esetleg talán még életmentő gyógyszerek megvásárlására is futná a nyugdíj. Ezért a Független Kisgazdapárt amellett, hogy az emelés alapgondolata mellett kiáll tisztelettel kéri a Házat, hogy ne a kormányzati előterjesztésben írt csökkentettebb mértékben, hanem a Független Kisgazdapárt által most benyújtandó módosító indítványoknak megfelelő mértékben emelje azt. Köszönöm a türelmüket. (Taps az FKGP padsoraiból.)