Soós Károly Attila (SZDSZ)
SOÓS KÁROLY ATTILA ipari és kereskedelmi minisztériumi államtitkár, előadó: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A kormány H/1240. szám alatt terjesztette önök elé a nukleáris biztonságról szóló nemzetközi egyezmény megerősítésével kapcsolatos országgyűlési határozati javaslatot.Az atomenergia biztonságos és békés célú alkalmazását számos magas szintű nemzetközi egyezmény szabályozza. A nukleáris fegyverek elterjedésének megakadályozásáról szóló szerződésen túl nemzetközi megállapodások születtek az atomsorompó-rendszer érvényesítése céljából, a nukleáris export és import ellenőrzésére. Nemzetközi egyezmény jött létre a nukleáris anyagok fizikai védelmével, őrzésével, valamint a nukleáris károkért való polgári jogi felelősséggel kapcsolatos kérdések szabályozására. Külön egyezmények hozták létre az atomerőművi balesetekkel kapcsolatos gyors értesítés intézményét, valamint segítségnyújtást szolgáló nemzetközi rendszereket.
Az atomenergia alkalmazásának biztonságával kapcsolatos magas szintű nemzetközi megállapodások sorába illeszkedik az az egyezmény is, amely önök előtt fekszik. Ennek a célja a nukleáris biztonság általános színvonalának fejlesztése, nemzeti intézkedések és nemzetközi együttműködés révén.
Az egyezmény kötelezi az atomerőművet üzemeltető államokat a nukleáris biztonság nemzetközileg elfogadott szintjének folyamatos biztosítására.
Ugyanakkor lehetővé teszi annak nemzetközi ellenőrzését és az esetlegesen szükségessé váló nemzeti intézkedések elősegítését.
Az egyezmény alapján az aláíró országok által vállalt kötelezettségek a következőkre terjednek ki: a nukleáris biztonsággal kapcsolatos jogalkotási, szabályozási és hatósági keretek létrehozása, a rendszeres biztonsági ellenőrzések és felülvizsgálatok végzése, a minőségbiztosítási feladatok ellátása, az esetleges balesetekre való felkészülés és a biztonsággal kapcsolatos feladatok ellátásához szükséges pénzügyi és személyzeti feltételek biztosítása.
(17.10)
Az atomerőmű biztonságának műszaki feltételeit érintő kötelezettségek a telephely-kiválasztással, a tervezéssel, a kivitelezéssel és az üzemeltetéssel kapcsolatban a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség keretében kidolgozott biztonsági alapelvek megvalósítását célozzák.
Az egyezmény fontos előírása, hogy a szerződő felek jelentést készítenek az egyezményben vállalt kötelezettségek végrehajtásáról, amelyeket rendszeres tanácskozásaikon értékelnek. Az egyezmény előírásai szerint legalább háromévenként szükséges ilyen tanácskozásokat összehívni. Az ezzel kapcsolatos részletes eljárásrendi kérdéseket azonban az egyezmény hatálybalépését követően dolgozzák ki és fogadják el a szerződő felek.
Magyarország részese az atomenergia békés és biztonságos alkalmazása területén eddig létrejött átfogó jellegű nemzetközi egyezményeknek. Érdekeltek vagyunk abban, hogy mint atomerőművet üzemeltető ország és mint atomerőművet üzemeltető országokkal szomszédos ország a nukleáris biztonsággal kapcsolatos együttműködés e formájában is aktívan részt vegyünk.
Az egyezmény létrehozásában szerepet játszottak a volt Szovjetunióban kifejlesztett egyes korábbi típusú atomerőművek alacsony biztonsági színvonalával kapcsolatos nemzetközi aggodalmak. A Paksi Atomerőmű azonban mint ez általában ismeretes a későbbi, korszerűbb típushoz tartozik, és üzemviteli biztonsága nemcsak a magyar illetékesek szerint, hanem a nemzetközi szakértők szerint is nemzetközileg is kiemelkedik.
A nukleáris biztonság terén elért hazai eredmények alapján kialakult nemzetközi elismerés és bizalom megőrzése is szükségessé teszi, hogy az egyezmény keretében megvalósuló nemzetközi megmérettetésben részt vegyünk. Ezen túlmenően az egyezmény végrehajtása széles körű lehetőséget nyújt többek között a környezetünkben lévő országok eredményeinek és tapasztalatainak, valamint az ott működő atomerőművek értékelésének megismerésére. Az egyezmény hazai végrehajtását megkönnyíti, hogy a nukleáris biztonsággal kapcsolatos jogalkotási, szabályozási és hatósági keretek jórészt kialakultak.
Az atomenergiáról szóló 1980. évi I. törvény és végrehajtási rendeletei a Nemzetközi Atomenergia Ügynökség akkori ajánlásainak figyelembevételével készültek. A kormánybizottságként működő Országos Atomenergia Bizottság és az országos hatáskörű államigazgatási szervként működő Országos Atomenergia Hivatal tevékenysége eddig is biztosította a nukleáris biztonság területén a hatósági tevékenység ellátását és a biztonsággal kapcsolatos nemzetközi elvárások érvényesítését.
Az Országos Atomenergia Bizottság korábbi kezdeményezése alapján kidolgozás alatt van az új atomenergia-törvény és az ahhoz kapcsolódó új nukleáris biztonsági szabályzatok. Minden bizonnyal még ennek az évnek a végéig a kormány az atomenergiatörvény-javaslatot végre jóvá fogja tudni hagyni a maga részéről, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium ennek megfelelően fogja beterjeszteni, és utána már az Országgyűlésen fog múlni, hogy ezt a törvényt mikor hagyja jóvá. (Folyamatos zaj.)