Götzinger István (MSZP)
DR. GÖTZINGER ISTVÁN, a szociális és egészségügyi bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A napirenden lévő törvényjavaslatot a szociális és egészségügyi bizottság szeptember 6i ülésén tárgyalta, 12 egyetértő, 2 nemleges szavazattal és 3 tartózkodással az általános vitára alkalmasnak találta. A vitában megfogalmazódott, hogy a szociális bizottság feladata képviselőtársaink figyelmét felhívni a különböző biztosítási törvények, illetőleg biztosítási rendszerek, a társadalombiztosítás, a kiegészítő biztosítás és az úgynevezett üzleti biztosítás közötti összefüggésekre, ezért megkísérlem röviden összefoglalni az ezzel kapcsolatban elhangzott véleményeket.
A bizottsági vita lényegében nem önmagáról a törvényjavaslatról szólt, hanem arról, hogy helyes-e, ha a parlament a törvényt a társadalombiztosítás jövőjére vonatkozó elképzelések, illetőleg a tb-alapok jövő évi költségvetésének ismerete nélkül, az államháztartási reform társadalombiztosításra vonatkozó tervezeteinek ismerete nélkül tárgyalja. Az ebben rejlő kérdés az, hogy a biztosítási célú megtakarítások milyen arányban fogják erősíteni a különböző biztosítási rendszereket.
Ha a kötelező biztosításban alacsonyan szabjuk meg a járulékplafont és a kiegészítő vagy az üzleti biztosítást adókedvezménnyel ösztönözzük, akkor a kötelező biztosítás szolgáltatásai alacsony színvonalúak lesznek, és csak a kiegészítő vagy az üzleti biztosításban részt vevők szűk rétege számára lesz elfogadható a biztonság.
Mindezeket a kérdéseket a törvényjavaslattal együtt és összefüggéseiben kellene tárgyalni, és ezekben a kérdésekben megegyezésre kellene jutni. Egy erre vonatkozó indítvány szerint a szociális bizottságnak javaslattal kellene fordulnia a parlamenthez, hogy a jelen törvényjavaslatról az általános vitát megkezdve csak akkor határozzon, ha megismertük a társadalombiztosításra vonatkozó jövő évi elképzeléseket. Ez az indítvány nem kapott többségi támogatást, mivel más vélemények szerint a törvényjavaslat jelentős részben nem a szociálpolitikával összefüggő életbiztosításokra vonatkozik, és kívánatos ezeknek a biztosítási kérdéseknek mielőbbi törvényi szabályozása. Ezen túl mindazok a kérdések és biztosítási rendszerek közötti összefüggések, amelyekről a bizottsági vita szólt, nem a jelen törvénytervezet tárgyai. Ez a tervezet csupán eszköz arra, hogy a biztosítási tevékenység szabályozottabb és ellenőrizhetőbb legyen.
Végül tolmácsolnom kell a bizottságban kialakult véleményt, amely szerint formálisan ugyan nem teszünk javaslatot arra, hogy a törvénytervezetet a parlament a biztosítási rendszerek egészének összefüggéseiben tárgyalja, ez azonban mégis kívánatos lenne. Köszönöm a figyelmet. (Taps.)