Gerócs József (FKGP)
DR. GERÓCS JÓZSEF (FKGP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Miniszter Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az állat-egészségügyi igazgatásról nagyon régen, 1928-ban jelent meg utoljára törvény. Az 1928. évi XIX. törvény és annak végrehajtása tárgyában a földművelésügyi miniszter által kiadott 100000/1932-es rendelet a maga nemében és korában egyedülálló volt, mivel a gyakorló és hatósági munkát folytató állatorvosok minden kérdésére választ adott.Mivel azóta az államigazgatás minden vonalán, így az állat-egészségügyi igazgatásban is újabb és újabb jogszabályok láttak napvilágot, szükségessé vált olyan törvény megalkotása, amely a mai viszonyoknak megfelelő.
A törvényjavaslat az eddig megjelent, a mai viszonyokra is alkalmazható jogszabályokat is tartalmazza, melyek az állatorvosi gyógyító tevékenység gyakorlásának, ellenőrzésének módját általánosságban szabályozzák, figyelembe véve az Európai Közösség irányelveit is.
A törvény tervezete az állat-egészségügyi szolgálattal, az élelmiszerhigiéniával, a gyógyszerek forgalmazásának jogi szabályozásával és mindazokkal a tevékenységekkel foglalkozik, amelyek az állatorvosi gyakorlathoz szükségesek.
Néhány gondolatot szeretnék azért elmondani, ami a módosító javaslatok tárgyalásakor kimaradt. A törvényjavaslat 2. § 26. pontja a kényszervágás fogalmát határozza meg. A kényszervágás a sérült vagy az elhullás közeli veszélyétől fenyegetett egy-egy beteg állatnak abból a célból történő sürgős elvéreztetése, hogy az állat ne hulljon el, illetőleg húsa a betegség súlyosbodása miatt fogyasztásra alkalmatlanná ne váljon.
(12.10)
Pontos és tökéletes a meghatározás.
Véleményem szerint a törvényben kellene meghatározni, hogy milyen esetekben kellene a kényszervágást megtiltani, ugyanis bejelentési kötelezettség alá tartozó betegség, valamint köz- és állat-egészségügyi szempontból különösen veszélyes betegségekben vagy annak gyanúja esetén meg kellene tiltani a kényszervágást. Különösen veszélyt jelentenek a gázödémás és egyéb spóraképző kórokozók által fertőzött állatok váladékai, amelyek a szabadban évekig fertőzhetnek például a lépfene bacilus spórája akár tíz évig is életben marad a talajban.
Az 5. § g) pontja szerint az elhullott állat tetemének, illetőleg állati eredetű melléktermékének és hasznosíthatatlan állati eredetű anyagnak az ártalmatlanná tételéről az állattartó köteles gondoskodni. Az állattartó csak abban az esetben tud ez irányú kötelezettségének eleget tenni, ha részére az önkormányzat megfelelő állattemetőt biztosít vagy jelöl ki. Feltehetően az állatok boncolása is itt kell hogy történjen, ugyanis pontos diagnózishoz a boncolás feltétlenül szükséges. Amíg ÁTEF-telepek dolgozták fel és szállították el az állati hullákat, addig a boncolást is elvégezték, és a boncolás eredményéről értesítették az illetékes állatorvost. Ez különösen fontos a nagyállatok elhullása esetén. Szükséges lenne az újonnan létesített ilyen telepeket is az ez irányú tevékenységbe bevonni.
A fegyveres erők és a rendvédelmi szervek tulajdonában lévő ebek veszettség elleni oltását a határőrségnél eddig a területileg illetékes személyek végezték. Ez véleményem szerint nem volt megnyugtató, ezt is jó lenne az illetékes hatósági állatorvos hatáskörébe utalni.
A 26. § e) pontja előírja a hatósági állatorvosok szakmai továbbképzésének szabályait és biztosítja az ehhez szükséges feltételeket. A magánállatorvosoknál nemcsak előírja, de kötelezővé teszi és szankcionálja, például hat hónapra megvonhatja a működési engedélyt. Nem lenne szerencsés, ha a hatóság által ellenőrzött magánállatorvos lenne a képzettebb, ugyanis rá a képzések fokozottabb mértékben vonatkoznak. Régen a járási főállatorvos ami most a kerületi főállatorvosnak felel meg , államigazgatási alapismeretekből vizsgát kellett hogy tegyen, csak így kaphatta meg a végleges kinevezését, ugyanis a hatósági teendőket végző állatorvos jogi teendőket is ellát, határozathozatalt végez.
A mezőgazdasági bizottság ajánlásai és a módosító javaslatok a fogalommeghatározásokat szakmailag egyértelművé tették. Ha a törvényjavaslatot egy szakmailag megalapozott, részletes végrehajtási utasítás is követi, akkor a magán- és hatósági állatorvos munkájához hasznos segítséget fog nyújtani a törvényjavaslat.
A törvényjavaslatot a Független Kisgazdapárt elfogadásra javasolja. (Taps.)