Szájer József (Fidesz)
DR. SZÁJER JÓZSEF (Fidesz): Elnök Úr! Tisztelt Ház! "Olyan törvények vagy rendelkezések, amelyeket nem tartanak be, vagy csak részben tartanak tiszteletben, jobb lett volna, ha meg sem születnek, mivel az első esetben az a törvény nem több, mint a semmi, a második esetben pedig csak féltékenység és elégedetlenség keletkezik" írja George Washington egy James Madisonhoz írott levelében 1787-ben. A Magyar Országgyűlés 1990 óta ontja magából a különböző törvényeket és határozatokat, s mindezt abban a hitben, hogy a megvitatott és elfogadott jogszabályokat majd be is fogják tartani. A törvények akkor élnek és nem válnak semmivé Washington szavaival , ha azok a mindennapokban kikényszeríthetőek.
Tisztelt Ház! A Fidesz-Magyar Polgári Párt szerint nem túlzás azt állítani, hogy a bíróságok és a bíráskodás helyzetének megnyugtató rendezése még mindig a magyar törvényhozás és kormányzat legnagyobb elmaradt alkotmányossági adóssága. Az elmúlt években több jó szándékú lépés történt a jobbításra. Sikerült például időlegesen megállítani a bírák elvándorlását, és szintén segíti a bíróságokra nehezedő terhek csökkentését a nemrégiben elfogadott eljárási gyorsítócsomag. De mindez nem változtat azon a tényen, hogy a bíráskodás mint önálló hatalmi ág függetlenségének és kielégítő működésének a megalapozása a tényleges feltételek tekintetében máig sem történt meg.
A feketegazdaság terjedése az egyik világos intő jele annak, hogy az önkéntes jogkövetéssel és a gazdasági törvényességgel súlyos gondok vannak. A gyors és megbízható bírósági jogérvényesítés hiánya maga is szüli a jog kikerülését és a joggal való visszaélést. Az átlagpolgár szerint jogának bírósági érvényesítése ma lassú, költséges és nem éri meg a befektetett energiát. Márpedig ha a polgárok közötti konfliktusok nem a jog, hanem az erő alapján oldódnak meg, akkor az állam egyik legalapvetőbb feladatát nem tudja teljesíteni. Ha a peres feleknek éveket kell várni az ítéletre, akkor annak következményei az önbíráskodás, a korrupció, az infláció okozta károk, a gazdasági törvényesség szétzilálódása majdnem biztosan bekövetkeznek.
Tisztelt Ház! A másik két hatalmi ág a végrehajtó hatalom, vagyis a kormány és a törvényhozó hatalom, vagyis az Országgyűlés jogállami működésének alapjai kiépültek az elmúlt parlamenti ciklusban.
(15.50)
Mindkét hatalmi ág alkotmányos biztosíték-rendszere és anyagi feltételei is megteremtődtek. Annál nagyobb az a mulasztás, ami a bíráskodás tekintetében történt. Ma a bíráskodás megfelelő működését a Fidesz szerint számos tényező akadályozza. Az elmúlt években a bíróságokhoz beérkezett ügyek száma jelentős mértékben emelkedett.
A törvényhozás újabb és újabb esetekben nyitotta meg a bírói utat mint a jogérvényesítés legnagyobb biztosítékát. Ma már minden ötödik ügy egy éven túl fejeződik be, és nem ritka a három-öt éves befejezés sem. Ez persze nem a bírókon múlik. Egy bíró 80-100 üggyel képes havonta megfelelő színvonalon foglalkozni. A mai gyakorlat szerint egy bíró ennek a minimum kétszeresét kell hogy ellássa, de nem ritka a 400 és a 600 ügy sem.
A bírák munkaidejük jelentős részében nem érdemi munkát végeznek, mert az őket kiszolgáló személyzet hiányzik, az infrastruktúra elavult.
Jelentősen csökkenti a bíróság tekintélyét a bírósági épületek leromlott állapota. Nem ritka a 10-12 négyzetméteres tárgyaló, nagy a zsúfoltság, a munkakörülmények gyakran megalázóak. Nagy a veszélye az újabb tömeges elvándorlásnak, mert a bírói jövedelmek értékvesztése ismét rohamos mértékben megindult.
Nem az egyensúly jele az sem, hogy a bíróságokon hiányzik a középgeneráció, és tovább csökken a férfiak aránya.
A gondokat tovább lehetne sorolni. Mindezek fényében nem csoda, ha a Legfelsőbb Bíróság elnöke azonnali segítségért kiált. Solt Pál szerint összetett intézkedés-sorozatra van szükség. Idézem: "Mindenkinek lépnie kell, az Országgyűlésnek az alkotmányozás folyamatában prioritást kell adnia az igazság-szolgáltatási reformnak. A kormány feladata, hogy biztosítsa a személyi és tárgyi feltételeket. A bírák kiemelkedően fontos feladatot látnak el a társadalomban, ezért garantálni kell az anyagi függetlenségüket. Nem olyan nagy a magyar bírói létszám, alig haladja meg a kétezer főt, hogy ne lehetne teljesíteni. Ha ezt most nem teszi meg a kabinet, később sokkal nagyobb árat kell fizetni érte."
A bíróságok ügye nemcsak egy szűk kör gondja. A bíróságokkal évente a polgárok egyharmada kerül valamilyen kapcsolatba. Ha nem sikerül a bírói hatalmi ágat megerősíteni, akkor nemcsak a jogállam alapjait ássuk alá, de a polgárok mindennapi együttélésében is komoly feszültségek állhatnak be.
A Fidesz-Magyar Polgári Párt szerint az Országgyűlés mint önálló hatalmi ág be kell hogy vesse minden befolyását annak érdekében, hogy a Magyar Köztársaságban a jogállam garanciája, a bírói hatalom önálló, a polgárok jogait megvédeni képes szervezet lehessen.
A Fidesz a költségvetési vitában és az alkotmányozás folyamatában meg fogja tenni a maga javaslatát. Ideje lenne, hogy a kormány is komolyabban vegye a bírák segélykiáltását.
Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps az ellenzék padsoraiban.)