Matuska Sándor (MSZP)
MATUSKA SÁNDOR, a mezőgazdasági bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az általános forgalmi adóról szóló 1992. évi LXXIV. törvény módosításáról rendelkező T/1502. számú törvényjavaslatot a mezőgazdasági bizottság az október 25-ei ülésén megtárgyalta és 14 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül és 3 tartózkodással általános vitára alkalmasnak tartotta.
A benyújtott törvényjavaslat 14 paragrafusból áll és alapvetően csak besorolásbeli módosításokat, valamint a gyakorlati tapasztalatok, a végrehajtás során felszínre került anomáliák kiküszöbölését célozta meg; az adómegkerülés lehetőségeit, a kiskapuk számát kívánja csökkenteni. A javaslat nem irányul a fajlagos forgalmiadó-terhelés szintjének megváltoztatására, a jelenlegi áfa-mértékeket fenn kívánja tartani. Ugyanakkor a javaslat törekszik arra, hogy a visszaélési lehetőségek körét szűkítse, megszüntesse. Ennek eredményeként az adó alapjának kiszélesítésével, bővítésével az áfabevételek növekedése is várható.
Hangsúlyozni szeretném, hogy az 1988-ban bevezetett áfatörvény az 1992. évi újrakodifikálásával és a mostani javaslatban megfogalmazott módosításokkal együtt is teljes mértékben igazodik az Európai Unió jogszabályaihoz és jól szolgálja a jogharmonizáció követelményeit. A bizottsági vitában felmerült az a kérdés, hogy az adóalap szélesítésének szándéka, mértéke számszerűsíthető-e, vagyis várható-e többlet-adóbevétel. Az előterjesztő képviselője szerint az ellenőrzési tapasztalatok azt mutatják, hogy nagy a törekvés az adókikerülésre, de a lehetőségek szűkítése nyomán várható többletbevétel nagyságrendje nem olyan, hogy a költségvetés számolhasson vele.
Felmerült az is, hogy az adóalapok kiszélesítése szándékának nem esik-e áldozatául az a szabály, miszerint a karitatív szervezetek, az egészségügyi és szociális intézmények, egyházak bizonyos esetekben áfamentességet élveznek beszerzéseiknél, adományok elfogadásánál. Erre megnyugtató a válasz, hiszen a 72. §-t, amely ezt a lehetőséget tartalmazza, nem érinti a módosítás.
Az elmondottakat is figyelembe véve, úgy döntött a mezőgazdasági bizottság, hogy alapvető módosításokra nincs szükség az általános forgalmi adónál, de a részletek finomítására, a kiskapuk bezárására, számának csökkentésére annál inkább. Ezért a javaslatot általános vitára ajánljuk a tisztelt Országgyűlésnek. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiban.)