Keller László (MSZP)
KELLER LÁSZLÓ, a költségvetési bizottság előadója: Köszönöm szépen a szót.Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! A költségvetési bizottság elmúlt heti ülésén a kormánypárti bizottsági tagok támogató szavazataival általános vitára alkalmasnak tartották az 1996. évi költségvetésről benyújtott törvényjavaslatot.
Függetlenül a frakció-hovatartozástól, a költségvetés-politika által megfogalmazott célok többségét helyesnek és megvalósításukat kívánatosnak tartották a bizottsági hozzászólók. Vagyis kétségtelen, hogy a külső és belső egyensúlyi mutatókban vannak megfogható, konkrét javulások.
Valóban látható, hogy ebben az évben a fizetésimérleg-hiány aránya a GDP-hez viszonyítva közel 6,5 százalék lesz. Üdvözlendő a termelésfejlesztésre fordítható kiadások növekménye. Nemes törekvés a fizetési mérleg egyensúlyának kiemelt védelme, az, hogy exportösztönzéssel kívánja az egyensúlyi helyzetet javítani.
Örvendetes, hogy megjelennek ebben a költségvetési tervezetben a korábbinál nagyobb mértékben a makro-pénzügyi rendszer szervezeti, intézményrendszeri korszerűsítésének elemei. Zárójelben jegyzem meg, örömünkre szolgál, hogy a pozitív jelzőket többnyire ellenzéki képviselőtársaink használták.
A vitában senki nem kérdőjelezte meg, hogy a jövő évre előrevetített gazdaságpolitika előrelépést jelent a növekedési feltételek megteremtésében.
A vita legsarkalatosabb kérdése az volt, hogy a költségvetésbe épített növekedési mérték kellő nagyságú-e, továbbá ezzel összefüggésben szükségszerű-e a gazdasági növekedést szolgáló kiadásokat a folyó működési kiadások terhére növelni.
A kormánypártok és az ellenzéki pártok között eddig sem abban volt a vita, hogy szükséges-e a gazdasági növekedés, mert nyilvánvaló volt, hogy csak egy növekedési pályán lehet kezelni a gazdaságot jelenlegi állapotában. Amiben nézeteltérés volt és ez a bizottsági véleményekben is markánsan visszatükröződött , az az, hogy folytatható-e azon a pályán a növekedés, amelyre az előző kormány ráterelte a gazdaságot, és amelynek következménye két év alatt közel 7,5 milliárd dolláros fizetésimérleg-hiány lett.
A benyújtott törvénytervezet e vonatkozásban egyértelmű választ ad. Megfogalmaz egyfajta prioritást, azaz a folyó kiadások terhére megpróbál a gazdasági növekedést szolgáló kiadások terén előbbre lépni, amellett, hogy szigorú keretek között igyekszik tartani az eladósodás mértékét, egy még finanszírozható adósságnövekményt enged csak meg.
(11.10)
Ez egy valódi értékválasztás, és ebből valóban sok konfliktus származik.
A bizottsági vitában mindkét oldalról elhangzó aggodalomként merült fel a társadalombiztosítási önkormányzatok költségvetésének hiánya. Kormánypárti aggodalom különösen azért is megfogalmazódott, mert az eddigi információink szerint legalábbis a bizottsági ülés időpontjáig csak a nyugdíjbiztosítási önkormányzat tárgyalta meg a költségvetését, és sajnálatos módon nem azokat a gazdaságpolitikai elgondolásokat tekintik irányadónak, amelyet a kormány a nyár folyamán a költségvetési irányelvekben meghirdetett.
Többen érintették a bizottsági vitában a bevételi előirányzatok megalapozottságát, különös tekintettel a privatizációs bevételekre és a helyi adók előirányzott növekedésére. Ez utóbbi lehetőségét a beterjesztett adótörvények alapozzák meg; aki pedig a privatizációs bevételek elmaradását valószínűsíti, annak ezzel együtt megfontoltabban kell az egyidejű hiánynövekedést óhajtani.
A vita nem kerülte meg a belső adósság kérdését sem. Itt azonban figyelembe kell venni azt a determináltságot, amit nagyon nehéz vagy nem lehet átlépni.
Tisztelt Ház! Nincs olyan költségvetés, amely képes kielégíteni a nagyon szerteágazó és jó néhányszor egymást kioltó vágyakat. A költségvetési bizottság többsége úgy ítélte meg, hogy az 1996. évi törvényjavaslat megfelelő keretet szolgáltat a megalapozott vágyak költségvetésbe építéséhez, és előremutató tartalma lehetővé teszi, hogy a hatásokat is mérlegelve, végül is az államháztartás működését biztosító törvényt fogadhassunk el. A bizottság ennek megfelelően ajánlja általános vitára a törvényjavaslatot. Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiban.)