Balsay István (Fidesz)
BALSAY ISTVÁN, az önkormányzati és rendészeti bizottság kisebbségének előadója: Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Az önkormányzati és rendészeti bizottság kisebbségi véleményének ismertetésénél rendkívüli módon megkönnyíti helyzetemet Hodosán Róza képviselőtársam előbb elmondott véleménye, mert tulajdonképpen a kisebbségi véleményt tolmácsolta a tisztelt Háznak. Itt most már csak az nem érthető számomra, hogy miért szavazták meg. (Derültség, taps az ellenzéki pártok padsoraiban.)Az ismertetett vélemény egyébként rendkívül korrekt volt.
Azt kívánom még hozzátenni az előbb elhangzottakhoz, hogy hiányolta az önkormányzati és rendészeti bizottság a tb-költségvetés beterjesztését, a közoktatási álláshely szerinti normatívák ismeretét amiről vasárnap született döntés.
(12.10)
Megerősítem azt, hogy rendkívüli módon hiányoltuk a rendészeti szervek szolgálati törvényével kapcsolatos átfogó és rendszerbe foglalt szabályozásának a megjelenését.
Az önkormányzati és rendészeti bizottság albizottsági keretek között külön foglalkozik a tűzoltóság kérdésével, külön foglalkozik a rendőrség, valamint a vám- és pénzügyőrség ügyeivel.
A kisebbségi véleményben szeretném elmondani, hogy véleményünk szerint ez a törvény módosítja az önkormányzatok alapjogait, elősegíti egy hierarchikus önkormányzati rendszer kialakulását. Egyetértünk a szolidaritási elvnek a megjelenésével, amikor a hátrányos helyzetű és gyengébb bevételi lehetőségekkel rendelkező önkormányzatok javára forrásokat kíván biztosítani, de egyetértünk azzal, hogy az ötmilliárdot, nem az önkormányzatok működési költségeiből kell lefaragni, és főleg azt hangsúlyoztuk, tisztelt miniszter úr, hogy ezeket a forrásokat nem elavult és veszteséges üzemek megmentésére kell fordítani a területfejlesztés során.
Az önkormányzati és rendészeti bizottság hangsúlyozta, hogy a 438,3 milliárd forintnyi szja-részesedés és állami támogatás együttes összege jelenjen meg a költségvetésben a módosítások során, továbbá azt, ami az előbb már ismertetésre került, hogy a szja-ból helyben maradó rész minimum 27,5 százalék legyen.
Egyetértettünk az ÁSZ azon megállapításával, amelyben kifogásolta, hogy az államháztartási törvény alapján a kormányfelhatalmazásra elkészítendő mérlegek irányelveinek, szabályainak kidolgozása nem történt meg, így az önkormányzatok, az egész önkormányzati alrendszer a költségvetések elkészítésekor informálatlan és tájékozatlan.
Azt is megállapítottuk, hogy a feladatellátás és a forrásszabályozás alapkoncepciójának változatlansága mellett állandósul a központi támogatás körének és mértékének évenként visszatérő módosítása, ez nehezíti a kiszámítható, a tervezhető és az ellenőrizhető önkormányzati munkát.
Javasoltuk azt, hogy az önkormányzati bizottság egységes módosító javaslatokkal tegye lehetővé, hogy az önkormányzati működés 1996-ban is zavartalan legyen, és az alkotmánymódosításkor, az államháztartási reform és a közigazgatási reform meghozatalakor kell azokat a változtatásokat elérni, amelyek most megjelentek a költségvetési törvény egyes tételei között.
Tisztelettel kérem a miniszter urat is, és a tisztelt parlamentet is, hogy mind a hét önkormányzati szövetség véleményét elemző módon szíveskedjék figyelembe venni, és adjon lehetőséget arra, hogy bővebben is kifejtsék ezen álláspontjukat és véleményüket.
Köszönöm a figyelmet. (Taps a jobb oldalon.)