Csehák Judit (MSZP)
DR. CSEHÁK JUDIT, a szociális és egészségügyi bizottság előadója: Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Az Országgyűlés szociális és egészségügyi bizottsága 11 támogató szavazattal, 4 ellenében ajánlotta a tisztelt Háznak általános vitára a Magyar Köztársaság 1996. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslatot.A törvényjavaslatot támogatók is csak bizonyos követelmények megfogalmazása mellett és súlyos fenntartásokkal engedték útjára a tervezetet azért, hogy ne akadályozzák a törvény mielőbbi elfogadását.
Bizottságunk írásban és ismételten arra szólította fel a kormányt és a társadalombiztosítási önkormányzatokat, hogy tegyenek eleget a törvényi előírásnak és a lehető legrövidebb időn belül terjesszék be a társadalombiztosítási alapok 1996. évi költségvetését azért, hogy az állami költségvetés vitájával egyidejűleg a két költségvetés kapcsolatait is áttekinthessük és ennek ismeretében szavazhassunk a jövő évi költségvetésről.
Sem az előző, sem a jelenlegi kormány nem tudott mind ez ideig eleget tenni annak az előírásnak, hogy biztosítani kell a költségvetések egyidejű benyújtását és párhuzamos vitáját.
Így olyan jelentős kérdések nyitottak még, mint a jövő évi munkáltatói járulékcsökkentés mértéke. Ehhez kapcsolódóan az Országos Egészségpénztár hiányának a nagysága, a létszámleépítéshez szükséges egyszeri kiadások fedezetéül rendelkezésre álló összegek kerete, a betegszabadság mértéke és ennek költségkihatása, illetve az, hogy az egészségügyi dolgozók eddig megígért béremelésének honnan lesz fedezete, és szerepel-e majd az Országos Egészségpénztár költségvetésében az amortizáció költsége is.
Az is megfogalmazódott, hogy nemcsak a társadalombiztosítási alapok költségvetésének hiánya miatt van bizonytalanság a költségvetési javaslatban, hanem a társadalombiztosításról szóló 1975. évi II. törvény módosítása, valamint a családi pótlékról szóló törvény módosítása is átrendezheti a költségvetés előirányzatait.
A vitában többen szóvá tettük, hogy nemcsak a szociálpolitikát érintő ötvenmilliárdos csökkentés ami mintegy tíz százalékot jelent nagyságrendje, aránya vitatható a mi részünkről, hanem annak belső struktúrája is. Csökken nemcsak a PM kezelésében levő pénzeszközök nagyságrendje vagy a társadalombiztosítás által folyósított ellátások kerete, hanem ami fájdalmasabb és erről az imént hallottunk az önkormányzatok rendelkezésére álló összeg is.
Egyedül a Népjóléti Minisztérium kezelésében levő források nőnek 8,2 milliárdról mintegy 10 milliárdra. Ebből is azonban hivatalok létesítésére kívánnak fordítani mintegy 800 milliót. Az olyannyira sürgetett reformok támogatására mindössze 3,5 milliárd forint áll rendelkezésre. Ez a szociális és egészségügyi reformok fedezetére összesen szerepel.
A jövőbe mutató programok fedezete vagy csökken, vagy egyáltalán nem szerepel. A háziápolásra rendelkezésre álló elmúlt évi összegekre, illetve a bölcsődét helyettesítő ellátási formák támogatására szolgáló pályázatok keretére gondolok most.
Aggasztónak tartottuk azt, hogy a kincstári szervezet bevezetésére sem az önkormányzatok, sem az intézmények nincsenek felkészítve.
Összességében a költségvetés tervezetében nem találtuk nyomát annak a törekvésnek, hogy az elvonások mellett az ellátottak ellátásai is valamilyen formában növekednek majd. Számunkra is éppen ezért csak jelentős módosításokkal lesz támogatható ez a törvényjavaslat. Reméljük, hogy ezen módosításoknak a benyújtására és a kormánnyal való elfogadtatására lesz esélyünk.
Köszönöm. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.)