Balsay István (Fidesz)
BALSAY ISTVÁN (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Úr, Államtitkár Asszony! A Fidesz-Magyar Polgári Párt a helyi adókról szóló, valamint a gépjárműadóról szóló törvénymódosító javaslatokkal kapcsolatosan az alábbiakban fejti ki álláspontját.Feltétlenül támogatjuk az önkormányzatok bevételeinek azon továbbfejlesztéseit, amelyek javítják az önkormányzatok gazdálkodásának, önállóságának feltételeit. Az a nem titkolt cél, amely az európai önkormányzatokat jellemzi, hogy közel 50 százalékban legyenek saját bevételeik és az állami támogatás, amely mindig egyfajta megszorítással, a következőkben, a kincstár életbelépésével pedig még szigorúbb és nettó elszámolással, utólagos elszámolással jár, feltétlenül fontos, hogy az önkormányzatiság kibontakozásánál a helyi adók szerepe növekedjék. Számunkra a helyi adóknak nemcsak bevételi jelentősége van nyilván ez elsősorban , hanem igen fontos, hogy a település polgárai, az önkormányzatok alanyai milyen módon vesznek részt egy önkormányzat, egy település életének formálásában, a közfeladatok színvonalának javításában.
Ezért is fájdalmas az, hogy Magyarországon számtalan település nem tudott bevezetni helyi adót, hiszen a szegénység és a település adottságai olyan alacsony szinten állnak, hogy ennek bevezetésére nem tudtak sort keríteni. A helyiadó-bevételek döntő része a fővárosban keletkezik, ott is egy-egy kiemelten gazdag kerületben. A nagyvárosok, a megyei jogú városok is egyre növekvő mértékben veszik ki részüket a helyi adóforrások feltárásából.
A helyi adókkal kapcsolatosan amikor erről az önkormányzatok bevételeit érintő elképzelésekről beszélek mégis tagadnunk kell ennek a törvénynek a mostani életbelépését, hiszen nem követte olyan mértékű központi adóbevétel-csökkenés, mint amit a kormányprogram is és az önkormányzatok szövetsége is indokoltnak tartottak volna. Nyilván az a kormány válasza erre, hogy nem teszi lehetővé az ország gazdasági helyzete, egy ilyen helyzetben azonban egyrészt a helyi adók reálértékének, másrészt a lehetőségének növelése feltétlenül azzal jár, hogy egy-egy település adófizető polgárai rövid úton szembekerülnek a válaszút elé került testületekkel és immár egy-egy adófizető polgárról vagy társaságról, vállalkozásról rendkívül sok bőr lehúzható.
Egyes önkormányzatok, sőt önkormányzati szövetségek egy másik törvénnyel, egy korábbi törvénnyel összefüggésben indokolatlannak tartják egyes pénzintézetek, bankok megkülönböztetését, azokat a kedvezményeket, amelyeket kereskedelmi vagy más vállalkozásokkal szemben a pénzintézetek elnyertek.
Az iparűzési adóról külön szólnunk kell, hiszen a Fidesz-Magyar Polgári Párt több városban rendkívül fontos iparűzésiadó- és helyiadó-kedvezményekkel a település fejlesztésének a lehetőségét, munkahelyteremtő beruházásokat is serkentett. Ezek, a helyiadó-kedvezményeknek a szűkülése a helyi adókedvezmények további lehetőségeivel együtt mégis egy nagyon fontos eszköz az iparfejlesztésben. Rendkívül fontos, hogy az elmaradt térségekben a központi és a helyi adókedvezmények szerepét a kormányzat is felismerte és ezt még tovább kell fejleszteni. Az azonban nem engedhető meg, hogy egy-egy fejlődőképes településen az ott beszedett helyi adóbevételekből, ha nem is direkt módon, de az ottani települések költségvetéseinek központi csökkentésével, a hátrányos helyzetű települések kifejezetten önkormányzati forrásokból származó területkiegyenlítésével átrendeződjenek a települések bevételei.
Szokás ma és teljesen megalapozottan az ország kettészakadásáról beszélni. Mi mégis azt mondjuk, hogy a többcsatornás terület- és településfejlesztés, a felzárkóztatás nem egyes területek adófizető polgárainak bevételeiből kell hogy megvalósuljon, hanem mind az állami, mind pedig egy önkormányzatokon kívüli forrás megtalálása feltétlenül szükséges. És most is, a helyi adótörvényeknél is mondani kell, hogy az önhiki megtartását feltétlenül javasoljuk.
A gépjárműadó tekintetében a Fidesz-Magyar Polgári Párt azt látja, hogy a motorizáció minden tekintetben igen erős, a gépjárműfenntartás igen erős adóprés alá került. Ez környezetvédelmi szempontból érthető és kedvező, különösen a rendkívül nagy, nehéz tengelynyomású, nehéz súlyú gépek esetében. Feltétlenül el kell azonban gondolkodni azon, hogy melyek azok az optimális adófeltételek, optimális gépjármű-üzemeltetési paraméterek, amelynek a társadalom egyik mozgatóerejében a turizmusban, a hivatásforgalomban, és sorolhatnám azokat a fontos szerepeket, amelyeket a motorizáció betölt egy társadalom életében ne legyenek visszahúzó hatásai.
(14.00)
(A jegyzői székeket Boros László és dr. Kiss Róbert foglalják el.)
A gépjárműadónak a bevételét és az önkormányzatokat gazdagító növelését szintén differenciálta kellett volna meghatározni, úgy, ahogy az előttem szóló képviselőtársam erről beszélt.
Összefoglalóan: a Fidesz azt várja a kormánytól, hogy a központi adók lényeges módosításának résében a központi adók lényeges csökkentésével adja meg a lehetőséget a helyi adólehetőségek és a helyi adó növelésére. A Fidesz is kívánatosnak tartja, hogy a helyi önkormányzatok bevételei, azon belül a saját bevételek minél nagyobb mértékben közelítsenek az 50 százalékhoz. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)