Gaál Gyula (SZDSZ)
GAÁL GYULA (SZDSZ): Elnök Úr! Kedves Képviselőtársaim! Én a magam részéről egyrészt mélységesen sajnálom, hogy megint sikerült ügyrendi vitát folytatni ahelyett, hogy a tartalmi kérdésekről szólna a költségvetés vitája.Én a magam részéről Szabad György úrnak ahhoz a tartalmi kijelentéséhez és kritikájához szeretnék hozzászólni, amit az előadásában érintett. Ez a tulajdonképpen egyetlen lényeges vagy mélyebben elemzett tartalmi kritika volt az ő mondandójában: az államháztartási törvény egy előterjesztett új szakasza lenne. Ebben azt kifogásolja, hogy a kormánynak túl nagy hatáskört adna a törvényjavaslat. Fölteszi azt a kérdést, mi van akkor, ha ezzel olyan pénzügyminiszter vagy olyan kormány él, amelyik visszaél a jogosítványával.
Szeretném emlékeztetni Szabad György urat, hogy a jelenleg hatályos államháztartási törvényben ugyanez a felhatalmazás megvan a kormány részére. Ez nem egy új intézménye az államháztartási rendszernek, hanem inkább egzaktabban próbálja megfogalmazni azt a jogosítványt, hogy milyen feltételek esetén lehet vele élni. Azt mondja, hogy a költségvetési egyenleg tervezettől tartósan és jelentős mértékben eltérő kedvezőtlen évközi alakulása esetén. Itt ugyanis egy kétoldalú szorításról van szó. Egyrészt az Országgyűlés arra ad felhatalmazást a kormánynak, hogy mekkora lehet a hiány, mekkora mértékű hiányt finanszírozhat. A másik oldalon egy olyan törvényi előírás van, hogy mennyi pénzt kell adni az egyes intézményeknek, egyes ágazatoknak. Ez a két felhatalmazás mind a kettő törvényben születik időnként ellentmond egymásnak, ha év közben fölborul a költségvetés egyenlege. Ilyenkor nem lehet egyértelműen megítélni, hogy most melyik törvényi előírás a szigorúbb: az, hogy csak ennyi lehet a hiány, vagy az, hogy ennyi pénzt oda kell adni a különböző intézményeknek. Mindenképpen egy operatív beavatkozásra van szükség.
Abban egyetértek és én tettem erre módosító indítványt is , hogy próbáljuk meg még szigorúbban szabályozni, milyen körülmények között lehet, de hangsúlyozom: nem új eleme az államháztartásnak, a jelenlegi törvényben is így van. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypárti képviselők padsoraiban. Dr. Szabad György: De nem azonos!)