Glattfelder Béla (Fidesz)
GLATTFELDER BÉLA (Fidesz): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Képviselőtársaim! Az alkotmányügyi bizottság által benyújtott jelentésből egyértelműen kiderül, hogy a bizottság ülésén a kormány képviselője a bizottság által benyújtott javaslatokat támogatta, és ez számunkra örömteli, mert ez azt jelenti, hogy a kormány megváltoztatta ebben a kérdésben az álláspontját, hiszen valóban voltak olyan bizottsági ülések, ahol a kormány ezzel ellentétesen foglalt állást. Azonban helyes az, hogy hagyta magát meggyőzni az Országgyűlés alkotmányügyi bizottsága által.
Tisztelt Képviselőtársaim! A módosító javaslat előterjesztői szerint itt az eredetire gondolok, tehát Kertész és Lakatos képviselőtársak módosító javaslatára, amelyet most mintegy utólag korrigálni kíván az alkotmányügyi bizottság , arra irányult, hogy a mezőgazdaság szereplői a terméktanácsokban markánsabb képviselettel rendelkezhessenek, és elmondásuk szerint a módosító javaslatuk, amelyet most mintegy elutasítani kíván az alkotmányügyi bizottság, nem zárta volna ki, hogy a ma működő terméktanácsok a továbbiakban is működhessenek.
Szerintünk ez az indoklás alapvetően téves, hiszen ha nem fogadjuk el ezt a mostani módosító javaslatot, amelyet az alkotmányügyi bizottság nyújtott be, akkor nem csupán az fog megtörténni, hogy markánsabb érdekképviselettel fognak rendelkezni a mezőgazdasági termelők a terméktanácsban, hanem egész egyszerűen rajtuk kívül senki más nem lehet majd a terméktanácsban, hiszen a jövőben ezek szerint terméktanácsot csak az Agrárkamara hozhat létre. Márpedig a Magyar Agrárkamarában jelenleg az élelmiszeripar s az élelmiszer-kereskedelem nem képviselteti magát.
A koherenciazavar abból származik, hogy a törvény szerint a terméktanácsban nemcsak a mezőgazdasági termelők vannak bent, hanem a kereskedők és a feldolgozók is. Ha ezt nem vesszük figyelembe, akkor tulajdonképpen a terméktanácsok lényegét tagadjuk meg, s ilyen módon a ma működő terméktanácsok működésének jogi alapját szüntetjük meg.
Nem igaz az sem, hogy a mostani terméktanácsok mellett majd az Agrárkamara által létrehozott új terméktanácsok párhuzamosan fognak tudni működni, hiszen a terméktanácsokról szóló jogszabályi szabályozás a rendtartási törvényben teljesen egyértelmű: azt mondja ki, hogyha egy termékpálya vonatkozásában több szervezet kéri a terméktanácsként való elismerést a minisztertől, akkor a miniszter dönti el, hogy közülük melyiket fogja elismerni. Tehát egy termékpályán csak egy terméktanács működhet.
Tehát ha ezt a javaslatot nem fogadjuk el, akkor az fog történni, hogy a most szerintünk többé-kevésbé jól működő terméktanácsokat szét fogják verni, és helyettük olyan terméktanácsok lépnek majd be, amelyek nem fogják tudni, már csak azért sem, mert nem reprezentálják a jelenlegi terméktanácsban foglaltak teljes körét, betölteni a terméktanácsi feladatokat.
Tisztelt Képviselőtársaim! Általánosságban úgy ítéljük meg, hogy a terméktanácsok feladatát nem vehetik át köztestületek, hiszen a terméktanácsok az önálló, illetve az önkéntes tagság elve alapján működnek, szemben a különböző köztestületekkel, amelyek a kötelező tagság elve alapján jönnek létre.
A terméktanács működésének lényege az, hogy a terméktanács a piac szabályozása érdekében szerződést köt a miniszterrel. Például önkorlátozó szerződéseket arra vonatkozóan, hogy milyen mértékű lesz egy adott termék termelésének nagysága, csökkentik-e a termőterületet, vagy sem. Azonban mivel önkéntes a tagság, egy ilyen szerződés hatálya alól bármely mezőgazdasági termelő, vagy más piaci szereplő kivonhatja magát azáltal, ha kilép a terméktanácsból. Ha azonban egy terméktanács a kötelező tagság elve alapján működik, abban az esetben erre nem lesz lehetősége, hiszen nem léphet ki ilyen módon. Ha köztestület hozza létre a terméktanácsot, akkor ebből az fakad, hogy egy ilyen szerződés olyan mértékben csökkentené a szerződés szabadságához fűződő alkotmányos jogokat, amilyet mi nem tartunk arányosnak a jelenlegi körülmények között az elérni kívánt céllal. Éppen ezért, ha a jelenlegi módosító javaslatot elutasítja az Országgyűlés, természetesnek kell venniük, hogy az Alkotmánybírósághoz fordulunk. Köszönjük megtisztelő figyelmüket. (Taps.)