Bokros Lajos
DR. BOKROS LAJOS pénzügyminiszter: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Mindenekelőtt szeretném megköszönni, hogy a fogyasztási adóról és a fogyasztói árkiegészítésről szóló törvényt módosító T/1503. számú törvényjavaslatnak közel húsz pontjához nyújtottak be jobbító szándékú javaslatokat. E javaslatok döntő többségét a kormány is támogatni tudja.
Így például támogatjuk az adóalap szempontjából jelentőséggel bíró forgalmi érték meghatározásának pontosítására, illetve a nem független piaci szereplők, kapcsolt vállalkozások közötti értékesítés esetén az adó alapjára tett módosító javaslatokat. Támogatólag említhetem meg továbbá a vámmentességhez kapcsolódó fogyasztási adómentesség szűkítését, vagy az egyéb kőolajtermékek kategóriájába tartozó, a motor hajtóanyagok komponenseiként használható termékek, valamint egy új üzemanyag, a biodízelolaj fogyasztási adó alá vonására tett javaslatokat.
A módosító indítványok tárgyalása során jelentősebb vita lényegében csak két téma körül alakult ki. Ezek közül az egyik a cigaretta adómértékéhez fűződik. Egy részről tulajdonképpen megismétlődött az egy évvel korábban lezajlott vita, amely az adóemelés végrehajtásának módjáról, az adószerkezet célszerű változtatásának kérdéséről alakult ki.
Érvek és ellenérvek hangzottak el mindkét megoldási variáció mellett, felhasználva ehhez a két ellentétes póluson született tudományos igényű tanulmányok megállapításait is.
A vita másik vonulatát az adóemelés megvalósíthatónak tartott mértéke körül kialakult eltérő vélemények ütközése jelentette. A dohányszakma kérdéseiben illetékes mezőgazdasági bizottság kivételével a bizottságok a cigaretták esetében a javasoltnál magasabb, egy több mint 35 százalékos valorizációt megtestesítő adóemelést tartottak indokoltnak.
A vita folyamán végül is a többféle megoldás között született egy olyan változat, amely az 1390 forintos adótétel mellett az értékarányos részt 75 százalékban javasolja megállapítani. A kormány ezt az utóbbi kompromisszumos változatot támogatja. Ez az adóemelés még olyan mértékű, amely mellett a várhatóan bekövetkező forgalomcsökkenés ellenére is adóbevételi többlettel lehet számolni.
A másik nagy vitát kiváltott módosítójavaslat-csomag arra irányult, hogy az üzemanyagok után fizetendő Útalap-hozzájárulás mértékéről, alanyáról, fizetésének szabályozásáról '96-tól az adótörvény rendelkezzék.
Miklós László képviselő úr e kérdéskörhöz tett, a koncepció lényegét illetően érdes fordulatokban sem szűkölködő javaslatai az Országgyűlés több fórumát megjárták, míg végül kialakult az a konstrukció, amelyet a kormány képviseletében a Közlekedési, Hírközlési és Vízügyi Minisztérium, illetve a Pénzügyminisztérium is támogatni tud. Az általunk is elfogadásra ajánlott megoldás ugyanis egyaránt biztosítani tudja, hogy az Útalap-hozzájárulás teljesítésével kapcsolatosan az adótörvény szigorúbb, részletesebb rendelkezései érvényesüljenek, és hogy az Útalap önállósága, szuverenitása egyébként sértetlenül fennmaradjon.
Megvalósítja a javaslat továbbá azt is, hogy a mezőgazdaságban a gázolaj-felhasználás után az Útalap-visszatérítést és a fogyasztási adót ne külön-külön, hanem egy jogcímen igényelhessék vissza. Része e konstrukciós változásnak az is, hogy a jövőben elesik ugyan a MÁV az Útalap-visszatérítéstől, de ugyanakkor megnyílik számára az a lehetőség, hogy a vasúti szállítási tevékenységhez felhasznált gázolaj mennyiségére eső teljes fogyasztási adót visszaigényelhesse.
Kérem, hogy az elhangzottak alapján a kormány által is támogatott módosításokkal együtt a törvénytervezetet az Országgyűlés fogadja el. Köszönöm. (Taps. Közbeszólások: Akkor szavazunk? Csöngetni kellene, hogy a többiek jöjjenek be!)