Boross Péter (MDF)
DR. BOROSS PÉTER, a nemzetbiztonsági bizottság előadója: Köszönöm, elnök úr. Elnök Úr! Tisztelt Ház! A nemzetbiztonsági bizottság általános vitára alkalmasnak találta a szolgálati törvényt. Mindazonáltal a bizottság ülésén több kérdés felmerült, amelyekre, úgy érzem, majd a bizottsági viták, illetve a parlamenti viták során feltétlenül választ kell adni.
Mindenekelőtt előnyösnek minősült az egységes szerkezet, amely igyekszik általános szabályrendszerbe rögzíteni a szolgálati kötelmeket, ugyanakkor szervezetenként vagy szervezeti egységenként a speciális elemeket is magában foglalja.
(11.50)
Persze, a probléma is ebből adódott, ahogy a bizottság ülésén vitaként felmerült, hogy melyik irányba kell bővülni, vannak-e olyan kérdések, amelyek a speciális rész további növelését tartják indokoltnak, vagy pedig az általános keretek egyetemes szabálya kapjon dominanciát.
Felmerült a bizottság ülésén, helyes-e állománybavételnél, illetve nyugdíjazásnál alkalmazni minden egyes érintett szervezet részéről és azon belül is minden foglalkoztatásnál a nyugdíjazás, illetve a felvétel meglehetősen merev szabályát. Úgy vélem, az természetes talán, hogy a közrendvédelmi állomány és a bűnügyi állomány ebből a szempontból például más szabályozást is igényelhet.
Felmerült kérdésként a felügyelő miniszter, illetőleg zömében vagy nagyrészt országos hatáskörű szervek viszonya és különböző jogosítványok telepítése. A miniszteri, főleg személyi természetű jogosítványok bővítése mellett szól a politikai felügyelet, illetve a politikai felelősség, amely itt a miniszterrel szemben alkotmányunk szerint bár korlátolt mértékben, de azért mégis érvényesül. Ugyanakkor ez a politikai befolyás eszköze is lehet ami talán nem helyeselhető , és a szervezetek autonómiájának erősítése mellett szólhat.
Felmerült továbbá, hogy közvetlen kinevezési jogot kapjon a felügyelő miniszter, vagy pedig a főigazgatók vagy vezetők javaslatára történjen mindez; azt hiszem, a kettő közti különbség eléggé közismert.
Végül az illetményrendszer kapcsán is problémák merültek fel, főleg olyan szempontból, hogy amennyiben egy belső szervezeti egység bármilyen okból kiemelt fizetésben részesül, tudjuk jól, annak a szervezeti egységnek a létszáma általában nőni szokott szervezeten belül és kivált bizonyos belső diszharmóniákat; aki a szervezettel valaha foglalkozott, úgy vélem, ez teljesen világos előtte.
Mindezen túl azonban megszületett az a törvény, amely annyi óhajt elégít ki és oly régóta meg nem oldódó problémákra ad választ, ezért bár nyilván több módosító javaslat hangzik majd el , a nemzetbiztonsági bizottság, ahol e dilemmák felvetődtek, ismét hangsúlyozom, általános vitára alkalmasnak minősítette. Köszönöm. (Taps mindkét oldalon.)