Kuncze Gábor (SZDSZ)
KUNCZE GÁBOR belügyminiszter: Elnöknő! Tisztelt Képviselőtársaim! Tekintettel arra, hogy a határozati javaslat és a törvényjavaslat szorosan összefügg, és a parlament ezeket egyben tárgyalta, egy felszólalással szeretnék mindkét ügyben elhangzottakra reagálni.Közismert, hogy a határozati javaslat, illetve a törvénymódosítás benyújtására azért kellett hogy sor kerüljön, mert az Alkotmánybíróság egy őszi döntésével nem fogadta el a parlamentnek azt a korábbi döntését, hogy 1999-ig meghosszabbítja a személyazonosító jel használatát. Ennek a helyzetnek a következménye az lett, hogy 1995. december 31-ével megszűnt volna a személyazonosító jel, vagyis ebből adódóan január 1-jéig elő kellett volna készíteni az új nyilvántartási rendszereket. Ezt azonban a rendelkezésre álló nagyon rövid idő alatt nem lehetett nagy biztonsággal megtenni, ezért kényszerültünk arra, hogy a törvényt olyan értelemben kezdeményezzük módosítani, hogy ez a határidő '96. december 31-ig tolódjon ki. Ugyanakkor azonban annak érdekében, hogy a megfelelő garancia meglegyen arra, hogy 1996-ban elfogadásra kerül a törvényjavaslat, egy határozati javaslatot nyújtottunk be az új törvény koncepciójára vonatkozóan azzal, hogy amennyiben most ez elfogadásra kerül, december 31-ig benyújtjuk a törvényjavaslatot; a parlamentnek lehetősége lesz arra, hogy jövő év első negyedévében a törvényt megvitassa, és ha egyetért vele, elfogadja.
A koncepcióról folytatott vita azt tanúsítja, hogy alapvető kérdésekben tulajdonképpen egyetértés volt, mert nem vitatta senki, hogy a határidő módosítása valóban szükséges, illetve nem vitatta senki azt, hogy különböző azonosítócsoportokra térjünk át. Ugyanakkor tájékoztatnom kell a Házat, hogy két módosító javaslatot nem fogadott el a kormány. Ezek közül az egyik az, amelyikben Sepsey képviselőtársunk azt javasolta, hogy az ingatlan-nyilvántartás esetében ne legyen alkalmazható a személyazonosító jel. Az indoklás itt az, hogy miközben a személyazonosító jel nem kerül feltüntetésre a nyilvántartólapon, ugyanakkor azonban éppen a polgárok biztonsága követeli meg, hogy a személyi adatok ilyen módon nyilvántartottak legyenek. Ez egy belső azonosítóként fog működni, és lehetővé teszi a megfelelő színvonalú nyilvántartást, illetve a különböző változások nyomon követését.
(18.50)
A másik ügy, amelyben a kormány nem támogatja a benyújtott módosító javaslatot, annak a kérdésnek a felvetése, hogy vajon a '96. december 31-e előtti időpontban hatályba léphet-e az új törvény.
Itt azt kell figyelembe venni, hogy az adókra vonatkozó nyilvántartások nem változtathatók meg év közben csak az adóév végét követően, az egyéb nyilvántartások esetében pedig nincs semmi akadálya annak, hogy a nyilvántartások, az új rendszerek év közben is hatályba lépjenek vagy megvalósuljanak, mint ahogy történik ez például jelenleg is a társadalombiztosítási azonosító jel alkalmazása során.
Abban az esetben, ha most a parlament állást foglal ezekben a kérdésekben, akkor 1995. december 31-éig a kormány a vonatkozó törvényjavaslatot, amely ebben a kérdésben az új szabályozást fogja tartalmazni, be fogja nyújtani.
Kérem képviselőtársaimat, hogy a módosító indítványok elbírálása után a határozati javaslatot, illetve a törvényjavaslatot támogassák.
Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)
(A jegyzői székben dr. Szilágyiné Császár Teréziát Sasvári Szilárd váltja fel.)