Rapcsák András (KDNP)
DR. RAPCSÁK ANDRÁS (KDNP): Köszönöm, elnök asszony, a szót. Tisztelt Államtitkár Asszony! Tisztelt Ház! Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló törvénytervezettel kapcsolatban kérem magyarázatát az alábbi elképzelések vonatkozásában.A törvénytervezet szerint a kormány kezdeményezésére, ha országos érdekből szükséges, a települési önkormányzat köteles a település helyi építési szabályzatának, illetőleg a településrendezési terveknek az előkészítéséről, felülvizsgálatáról, illetve módosításáról gondoskodni. Ilyen esetben a szükséges pénzügyi fedezet biztosításáról az éves állami költségvetésben a kormány dönt.
A pénzügyi fedezet biztosítása legalább ennyire indokolt lenne minden új településrendezési terv készítése esetén is, hiszen egy általános vagy összevont rendezési terv tervezési díja olyan magas, hogy még indokolt esetben is visszatartó erőt jelenthet az egyre nehezebb gazdasági helyzetbe kerülő települési önkormányzatok számára. Ezt talán még a csődtörvény sem tudja finanszírozni.
Figyelembe véve a tisztelt Ház előtt lévő településfejlesztésről és településrendezésről szóló törvényjavaslatot, a műemléki törvénytervezetet, a természetvédelmi törvénytervezetet, megállapítható, hogy a törvények olyan újabb feladatokat hárítanak az önkormányzatokra, amelyeknek fedezete rendszeresen nem biztosított. Az épített és a természetes környezet fenntartása, átalakítása és védelme legfontosabb területeinek szabályozása ismeretének teljes hiányában homályba vesznek az önkormányzatiságot sújtó hátrányok vagy az egyéb területeken jelentkező előnyök. A tervezetekben szereplő változatok, az ahhoz csatlakozó új országos építési szabályzattervezet szélesebb hatáskört biztosít ugyan a helyi önkormányzatoknak a helyi építési előírások által, de éppen azt a hatósági szerepkört vonja el, amely által az új struktúra ellenőrizhető és megfelelő mederben tartható lenne. Tartalmazza azt is bizonyos változatában, hogy az érintett önkormányzatok kötelesek társulást létrehozni, illetve hiányzik ennek az elképzelésnek a részletes szabályozása.
Végezetül külön szeretném fölhívni államtitkár asszony figyelmét arra, hogy az évek óta előkészítés alatt álló új országos építési szabályzat tervezetének közzététele nélkül gyakorlatilag már a Ház előtt lévő tervezetek tárgyalása illuzórikus.
(15.40)
Összefoglalva: a törvényhozás stratégiáját figyelembe véve szeretnék magyarázatot kapni arra, hogy ha a törvények kötelezővé teszik a helyi önkormányzatok számára a tervezetben szereplő tervek elkészítését, akkor miért nincs biztosítva egy időben a feladat ellátásához szükséges fedezet, másrészt mi indokolja a hatósági ellenőrzési jogkör áttelepítését a települési önkormányzatoktól, és a többször fölmerülő kötelező társulás előírása hogyan egyeztethető össze az önkormányzati alapjogokkal.
Köszönöm. Kérem válaszát. (Taps a jobb oldalon.)