Birta Sándor (MSZP)
BIRTA SÁNDOR, az önkormányzati és rendészeti bizottság előadója: Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az önkormányzati és rendészeti bizottság szerdai ülésén megtárgyalta a T/1912. számú törvényjavaslatot. A szakemberek és a képviselőtársak egybehangzó véleménye alapján ennek a törvényjavaslatnak a Ház elé kerülését több oldalról is támogatni kell.A törvényjavaslat időszerűségét és szükségességét sem a képviselőtársak, sem a szakemberek nem vitatták. Egyben megállapodtunk: hogy ez a törvényjavaslat nem valamiféle csodafegyver, hanem döntően eljárási törvény. Nem csődről van szó ahogy megállapodtunk az önkormányzati bizottsági ülésen. Itt csak fizetésképtelenségről beszélhetünk, hiszen az önkormányzatok ez alatt az időszak alatt is megkapják az 1/13 részeket, megkapják a tákiszokon keresztül, így a kötelező feladatokat teljesíteni tudják.
Vita alakult ki a képviselőtársak között az eljárás hosszúságára vonatkozóan. Fideszes képviselőtársam véleménye szerint ez az időszak hosszú; mi, gyakorló polgármesterek azt mondjuk, hogy ezen az időszakon lehetne rövidíteni, hiszen a fizetésképtelenség már látszik az önkormányzatoknál korábban is és az a hatvan nap, ami a törvénytervezetben is szerepel, előtte is számon kérhető.
A törvénytervezetnél lényeges, hogy két szakaszra bomlik, és remélhetőleg az első szakasz lett a döntő, amikor megegyezés születhet az önkormányzatok és a szállítók között. A második szakasz már kényelmetlenebb, amikor a vagyonfelosztásra kerül sor.
Itt is több vitás kérdés merült fel, hiszen különbséget kell tennünk kis, közepes és nagy önkormányzatok között.
A nagyobb önkormányzatok között nyilvánvalóan lesz lehetőség vagyonfelmérésre, vagyonértékesítésre, míg a kis önkormányzatoknál nincsenek olyan vagyontárgyak, amelyeket értékesíteni lehet. Ezért is tartjuk hosszúnak azt az időt, amit a törvénytervezet a megindítástól meghatároz.
Képviselőtársaimmal azt állapítottuk meg, hogy ez a törvényjavaslat három szakaszra bontható. Szükséges és nagyon jó dolog a megelőző szakasz, hiszen a törvényjavaslat életbelépésekor remélhetőleg több önkormányzat átgondoltabban fog gazdálkodni.
A második szakasznál többen hiányolták a szankcionálás lehetőségét, amely a törvénytervezetben nem szerepel. Azokra az esetekre gondolunk, amikor az előző önkormányzat olyan hiteleket vett fel, amelyeket most az új önkormányzat már nem tud megfelelően törleszteni. Nyilvánvalóan lehetőség lett volna a törvényjavaslatban erre is gondolni.
Remény van arra, hogy e törvényjavaslat jóváhagyásakor az önkormányzatokat mindenképpen egy átgondoltabb gazdálkodásra ösztönözze, s előfordulhat remélhetőleg elő is fog fordulni , hogy nem bújhatnak ki majd az önkormányzatok az adósságrendezési eljárás alól sem. Az előző időszakban több esetben előfordult, hogy olyan hiteleket vettek fel az önkormányzatok, amihez nem volt megfelelő saját erejük, és így hátrányt is szenvedhetnek azok a szállítók, bankok, akik hiteleztek az önkormányzatoknak.
Mindenképpen az lenne a jó, ha az önkormányzatok egységesen gazdálkodhatnának, és nem kerülne sor arra ahogy a miniszteri expozéban is elhangzott , hogy a költségvetés nyújt segítséget azoknak az önkormányzatoknak, akik az előző időszakban felelőtlenül gazdálkodtak.
Összességében az önkormányzati bizottságnak az volt a véleménye, hogy ez a törvényjavaslat általános vitára alkalmas. Köszönöm szépen. (Taps.)