Balsay István (Fidesz)
BALSAY ISTVÁN (Fidesz): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Más képviselőtársaim jelezték, hogy számukra az Országos Tanács, az országos szervek és intézmények meghatározása az egyik legfontosabb része a törvénynek. Úgy gondolom, hogy számomra és a települési önkormányzatok képviselői számára a törvénynek ez a része is legalább olyan fontos.Elnök úrnak szeretném a figyelmét felhívni amire elnöklő elnöknőtársa már igenlő választ adott , hogy az önkormányzati törvényt érintő kérdésekben az előkészítést végző hivatal külön fel fogja hívni a figyelmet arra, amiben a parlament módosítani kívánja az önkormányzati törvény kétharmados módosítást igénylő részeit.
Úgy gondolom, hogy az önkormányzati törvény 1994. szeptember 30-án "elkövetett" módosításain túlmenően csak a kétharmados döntést igénylő módon lehet e törvényhez hozzányúlni. Ezért külön ki szeretném emelni elnök úr számára is aki érzékeny az önkormányzatok alapjogait tekintve , hogy a helyi önkormányzat a törvény keretei között önállóan szabályozhatja, illetőleg egyedi ügyekben szabadon igazgathatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket döntését az Alkotmánybíróság, illetve a bíróság, és kizárólag jogszabálysértés esetén bírálhatja felül , valamint azt is, hogy a megyei és a települési önkormányzat között nincs függőségi viszony, kölcsönös érdekek alapján együttműködnek.
Minden olyan szabályozás, amely a megyei önkormányzat közgyűlésének ennél nagyobb jogokat biztosít, az számomra egy hierarchikus önkormányzati rendszer felé vezető komolyabb lépést, visszatérést jelentene. Így a területrendezési terveknek a megyei önkormányzat közgyűlése által történő elfogadása, sőt e területrendezési tervben a területfelhasználási fejezeteknek más törvényeknél szigorúbb előírásai azt jelentik, hogy itt egy teljesen egyenrangú testület hozna olyan döntést, amelyet már korábban a városok esetében a rendezési tervekben, a helyi szabályozásban, a helyi szabályrendeletekben a képviselő-testületek meghoztak, és a kettő között ütközés esetén csak a bíróság, illetve az Alkotmánybíróság tehet igazságot, ott lehet megtámadni.
Ezért tehát azon javaslaton túlmenően, ami a megyei önkormányzat szerepét a rendezési tervek tekintetében csak összehangoló szerepre engedélyezi, ezen szerepen túlmenően nem javaslom a tisztelt Háznak, miniszter úrnak, hogy más szerepet, más lehetőséget a megyei önkormányzat feladatai között e törvényben meghatározzon.