Baráth Etele (MSZP)
DR. BARÁTH ETELE (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Itt két külön, nagyon lényeges dologról van szó. Az egyik a megyei önkormányzat területfejlesztéssel kapcsolatos tevékenysége, amire gyakorlatilag az Ötv. nem is utal, valamint a területrendezésre vonatkozó tevékenysége.Férfiasan be kell vallani, hogy a törvény tervezetének, a hozzá kapcsolódó módosító indítványoknak az egyik legkritikusabb eleme ez a megyei önkormányzati felelősségi kör. Hosszú-hosszú vita után, és nagyon bölcs bizottsági társaink tehát például az alkotmányügyi bizottság véleményének meghallgatása után is úgy néz ki, hogy az eredetileg benyújtott törvényjavaslattal szemben két olyan módosító indítvány tudja megállni a helyét, amelyek közül az egyik a fejlesztésre, a másik a rendezésre vonatkozik, és a következőképpen szól:
A megyei önkormányzat a megyei fejlesztési koncepció elfogadása előtt véleményt nyilvánít arról ez semmiképpen nem sérti az Ötv.-t, hogy valamiről véleményt nyilvánít , a véleményét átadja a megyei területfejlesztési tanácsnak, majd a területfejlesztési tanács döntését követően a saját magára vonatkozó részt tehát helyesen a szövegezés, hogy "az önkormányzatra vonatkozó részt" jóváhagyja, elfogadja. Ez semminek nem mond igazán ellent. Az eredeti módosító indítványban voltak megkérdőjelezhető részek, de ezzel tulajdonképpen a fejlesztési feladatait logikusan látja el, amennyiben ilyen jellegű feladata ebben a műfajban egyáltalán van vagy lesz neki.
A megyei rendezési terv sokkal érzékenyebb kérdéskör. Egy biztos, hogy nem lehet térségi rendezési tervek nélkül az országban létezni.
Az utolsó módosító indítvány a módosító-módosító módosító indítvány tulajdonképpen azt tartalmazza, hogy visszahivatkozva az országos területrendezési tervre amelyet tudniillik a parlament hagy jóvá , annak az elemeinek a figyelembevételével készül el a megyei rendezési terv. Utána itt kétfajta lépés lehetséges: vagy az, hogy az egyes települési önkormányzatok egyenként elfogadják ezt a rendezési tervet majd csak ezen elfogadást követően foglal állást a megyei önkormányzat, ami gyakorlatilag egy végeláthatatlan procedúrát jelent, gondoljunk adott esetben egy több száz településsel rendelkező megyére , vagy pedig olyan elemeket tartalmaz ez a megyei rendezési terv, amely levezethető az országos tervből, ezáltal tehát a parlament döntéséből, azt pontosítja a megye területére, és az egyes települések véleményét veszi figyelembe ennél a jóváhagyásnál.
Teljes mértékben osztom Balsay képviselőtársam aggodalmát, ami ezt az egész ügyet illeti, ez mindenféleképpen egy érzékeny pontja lesz ennek a törvénynek. A magam részéről azt gondolom, hogy ezt a tervet mindenféleképpen el kell fogadni, méghozzá az elfogadásának a lehetőségét az adja, hogy a település léptékű, tehát a településrendezési tervek más méretarányban, más részletezettségben születnek meg, mint a megyei vagy az országos tervek.
(20.00)
Ez azt jelenti, hogy mivel az egyikben gyakorlatilag zónákról, olyan nyomvonalakról van szó, amelyeknek a pontosítása egyszerűen nem is ábrázolható egész konkrétan a kisebb léptékű tervekben, ezért természetes az, hogy az egyes helyi önkormányzatok, települési önkormányzatok, amikor a saját településrendezési terveiket készítik, ezeket a nyomvonalakat pontosítják, és a pontosítás lesz az, ami a kisajátítási eljárások vagy a fölvásárlási eljárások, egyáltalán egyes beruházások megindulását jelentheti. De itt mindig nyomvonalakról beszélünk ilyenkor. Tudni kell, hogy ezek a rendezési tervek övezeteket határolhatnak le, adott esetben környezetvédelmi, természetvédelmi, valamilyen másfajta védelmi területeket, és ezek esetében is azt gondolom, közösségi érdek az, hogy egy megyei szintű rendezési terv ezeket a területeket meghatározza. Egyébként mindenfajta más törvény az ezt követő eljárásokat már nagyon pontosan szabályozza.
Azt gondolom tehát, hogy erről valóban érdemes részletes vitát folytatni. A pillanatnyilag elfogadott legalábbis az előterjesztő által is elfogadott módosító indítványok megítélésem szerint megnyugtatóan rendezik ezt a kérdést, és ezzel tiszta lelkiismerettel a parlament elé lehet jönni szavazásra. Köszönöm szépen.