Baráth Etele (MSZP)
DR. BARÁTH ETELE (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Képviselőtársaim! A megyei fejlesztési tanácsok kérdéskörét legalább olyan fontosnak tartom, mint az Országos Területfejlesztési Tanács létrehozatalát. Szeretném felhívni a figyelmet, hogy ez az a terület, ahol talán az országosnál is több módosítási indítvány jelent meg, és nagyon lényegi javaslatok fogalmazódtak meg a megyei fejlesztési tanács feladatkörét, összetételét, működését illetően.Szeretném felhívni a figyelmet egy-két ilyen alapvető módosítási javaslatra. Az egyik az, hogy eredetileg a megyei fejlesztési tanács is nagyon hangsúlyosan az állami és az önkormányzati szféra együttműködési terrénuma lett volna. A módosító indítványok során elváltak ezek a hangsúlyok. Itt, ezen a területen szinte kizárólagosan az önkormányzatra támaszkodó, azon belül is a kistérségi önkormányzati társulásokra támaszkodó megyei fejlesztési tanács jönne létre. Az állam képviselője egy személy, aki természetesen bizonyos, az állam által rendelkezésre bocsátott eszközök felhasználását illetően egyfajta vétójoggal rendelkező személy lehetne.
Ezzel kapcsolatban is több módosító indítvány született meg. Végül is az a pillanatnyi eredmény, hogy abban az esetben, ha a vita továbbra is fönnáll, akkor az országos fejlesztési tanács döntési jogosultságot kap ezen vita eldöntése tekintetében.
Nagyon lényeges az, hogy a megyei közgyűlés elnöke az a személy, aki az elnöke volna ennek a fejlesztési tanácsnak. Alelnökét a fejlesztési tanács tagjai választanák két évre a módosító indítványok tervezete szerint.
Van egy olyan vitatott kérdés, amely természetszerűleg személyemben fölvállalandó alapvita: a fejlesztési tanácsban részt veendő munkaügyi szereplők száma és valódi helyzete. Az eredeti javaslat szerint a megyei fejlesztési tanácsokban mind a munkaadói, mind a munkavállalói oldal egy-egy szereplővel megjelent volna. Az én javaslatom az, hogy a munkaügyi tanácsnak legyen egy szereplője, hiszen ez egy gazdasági célzatú, fejlesztési döntéseket hozó, eszközök fölötti döntéseket hozó tanács, amely nem érdekképviseleti szerv. A saját gyakorlatom szerint is munkaadói szervezet elnöke és alelnöke voltam és vagyok is jelen pillanatban, hosszabb idő óta, ebből adódóan némi gyakorlatom van az érdekegyeztető tanács feladatkörét illetően ez nem a munka világával foglalkozó szervezet. Éppen ezért a javaslatom az volt, hogy erősítendő egyébként az egyes fejlesztésekkel kapcsolatos állásfoglalást , a munkaügyi tanács vitassa meg a rá tartozó fejlesztéseket, és a munkaügyi tanács határozata legyen képviselve a megyei fejlesztési tanács döntéseikor. Ennek érdekében javasoltam azt is, hogy jöjjön létre olyan bizottság, amely a munkaügyi tanács és a területfejlesztési tanács pontosabban a megyei fejlesztési tanács közös szerve volna. Ezáltal sokkal mélyebben, sokkal több munkaadó és munkavállalói szerv által megismerhető, de a végső döntésnél egy szavazati joggal tehát a konzekvenciát, a szintézist képviselő személyen keresztül jelenhetne meg. Ez egy elég lényeges módosítás, tudom, hogy további vitákat vált ki. Továbbra is fenntartom abbeli véleményemet, hogy ez a fejlesztési tanács az állam és az önkormányzati szervezetek közötti együttműködés fejlesztési célú együttműködés bázisa; semmilyen érdekképviseleti funkcióra igazán nincsen szükség.
Itt tulajdonképpen még egy nagyon lényeges kérdés van, ez pedig a területfejlesztési célzatú, kistérségi társulások száma, a jelenlétük ebben a fejlesztési tanácsban. Minden erő, minden logika most azt diktálja, hogy lehetőség szerint minimálisan 50 százalékban, de a fejlesztési tanácsban a statisztikai körzeteknek megfelelő számú és azokat lefedő legalábbis számokban és területileg lefedő társulás képviselje az önkormányzatokat. Ezzel jellegében megváltozik ez a fejlesztési tanács. Szeretnék itt azért arra is utalni, hogy az eredeti tervezettel szemben megjelenik egy olyan eszköz, ami fölött ők dönthetnek is: mégpedig a közvetlen területfejlesztést szolgáló pénzeszközöknek legalább 50 százaléka, amely ezen fejlesztési tanácsok pénzügyi eszközeit szolgálja.
(20.10)
Nem akarom természetesen az egész törvényt felsorolni, még rengeteg módosító indítvány született hozzá, ezek talán a leglényegesebbek. Köszönöm szépen a türelmüket. (Taps.)