Pancza István (FKGP)
PANCZA ISTVÁN (FKGP): Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról benyújtott T/1544. számú törvényjavaslat azon törvényjavaslatok sorába tartozik, amelyek benyújtása újabb adósságtörlesztés a kormány részéről. Szakmai körökben már nagyon várt törvényről van szó. Sok olyan terület kerül leszabályzásra e törvény megalkotása során, amely eddig nyitott volt, nem volt megnyugtatóan rendezve. A Független Kisgazdapárt támogatja a tűzvédelmi törvényt, hiszen mindannyiunk számára elengedhetetlen, hogy ilyen fontos tevékenység törvényi úton rendezésre kerüljön. A korábbi, az elmúlt négy év során több olyan intézkedés történt, amely a tűzoltóság felépítését megváltoztatta, sőt egyes részeit megszüntetésre kárhoztatta. Így az önkéntes tűzoltóság a társadalmi szervezetek körébe került, ezzel megszűnt az önkormányzatok kötelezettsége, hogy támogassák az önkéntes tűzoltóságot. Ezért többségük megszűnt, vagy csak formálisan működik.
Ugyanerre a sorsra jutottak a vállalati tűzoltóságok is. A korábban kiadott szabályozások több vonatkozásban nem feleltek meg a kor követelményeinek. Így gondok jelentkeztek a tűzvédelmi hatósági feladatok hatékony ellátását illetően is, de probléma jelentkezett a tűzoltóság irányítási és finanszírozási rendszerében is. Problémaként jelentkezett az elmúlt években az is, hogy a privatizáció, valamint a hazai gazdaságban a külföldi tulajdon növekvő részvételével a korszerű tűzmegelőzési követelmények nem kerültek megfelelően érvényre juttatásra. Tehát megállapítható, hogy a törvény benyújtása amely a huszonnegyedik órában bár, de megtörtént sok probléma megoldására ad megfelelő szabályozást.
Azonban arról is beszélni kell, hogy az előttünk fekvő törvényjavaslat nem minden területen fogalmaz pontosan, sok tekintetben nem egyértelmű, sőt több hiányosság is fellelhető az egyes szakaszokban. Tehát ki kell jelenteni, hogy ez a törvényjavaslat is mint annyi sok társa módosító indítványok benyújtásával és azok elfogadásával tehető teljes értékűvé.
Pontatlan például a javaslat azon rendelkezése, amely a tűzjelzéssel kapcsolatos, és a rendőrség, a mentőszolgálat, a polgármesteri hivatal kötelességévé teszi azt, hogy a hozzájuk beérkezett tűzjelzést továbbítsák az illetékes tűzoltósághoz. A kérdés ezzel kapcsolatosan az, hogy miként állapítják meg ezek a szervek az illetékességet. Egyértelműbbé kell tenni a szövegezést azzal, hogy azt a tűzoltóságot kell értesíteni, amely állandó készenléti szolgálatot lát el.
Nem fogadható el, hogy a javaslat a magánszemélyek számára a tűzvédelemmel és a műszaki mentéssel összefüggésben attól teszi függővé tűzvédelmi szabályzat készítésének kötelezettségét, hogy hány munkavállalót foglalkoztatnak, illetőleg milyen nagyságú létesítményt működtetnek. Sajátos módon nincs tekintettel a javaslat a gazdálkodószervezet által végzett tevékenységre, annak veszélyességére, holott természetes lenne az a szabály, hogy mindenképpen tűzvédelmi szabályzat készítésére kell kötelezni azokat, akik a foglalkoztatottak számától, az általuk használt létesítmény nagyságától függetlenül tűz- és robbanásveszélyes tevékenységet végeznek.
Az Országgyűlés e javaslattal párhuzamosan tárgyalja a polgári védelemmel kapcsolatos tervezetet is. Egyik előterjesztés sem foglalkozik azonban a katasztrófavédelemmel. Célszerű lett volna egyidejűleg a katasztrófavédelemre vonatkozóan is javaslatot előterjeszteni, mert ez a három tevékenység csak egymásra tekintettel szabályozható. Erre figyelemmel célszerű lenne a tűzvédelemmel összefüggő javaslatot kiegészíteni legalább a katasztrófavédelemmel kapcsolatos tűzoltósági feladatokkal.
A jelenlegi körülmények között csak a hivatásos önkormányzati tűzoltóság képes ilyen jellegű feladatokat irányítani, felügyelni és koordinálni. A tűzoltóság jelenlegi ügyeleti rendszere felkészül arra, hogy katasztrófák esetén saját szerveit, illetőleg a társszerveket riasztani tudja. A hivatásos önkormányzati tűzoltóság rendelkezik azokkal az alapvető szakfelszerelésekkel, amelyekkel a műszaki baleseteknél, a káreseteknél és a katasztrófák elsődleges fázisában hatékonyan be tud avatkozni.
Tisztelt Országgyűlés! A T/1544. szám alatt előterjesztett törvényjavaslat általánosságban elfogadható, alapvető célkitűzései elfogadhatók. A javaslat azonban több vonatkozásban kiegészítésre és módosításra szorul. Megjegyezni kívánom, hogy a Független Kisgazdapárt már eddig is több mint harminc módosító javaslatot nyújtott be a törvényjavaslathoz, és még továbbiakat fog benyújtani. Ezzel is szeretnénk jobbító szándékunkat kifejezni. Remélem, az előterjesztő figyelembe fogja venni ezeket a módosításokat.
Ezekkel a megjegyzésekkel támogatjuk a törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm figyelmüket. (Taps.)