Kiss József (MSZP)
DR. KISS JÓZSEF (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt képviselőtársaim! Talán nagyon furcsának fogják találni, hogy élek a Házszabály adta lehetőséggel, amikor az első ponthoz benyújtott módosító indítványunkat szeretném indokolni és néhány elemmel kiegészíteni.
Ez az indítvány arról szól, hogy a törvény korábban tervezett 1995-ös címe 1996-ra változzon. Azt hiszem, ez a házszabályszerű módja annak, hogy az előbb elhangzott, általános vita jellegű részben magyarázattal szolgáljunk arra, hogy miért is telt el közben egy év, illetve miért telt el négy hónap, ami egy évváltással is együttjárt. Így a magyar jogrendnek megfelelően az adott, pillanatnyi évet kell szerepeltetni a törvények címében, és nem azt az évet, amikor a törvényjavaslatot eredetileg beterjesztették. A beterjesztés tavaly novemberi volt, valóban igaz, hogy Bokros Lajos pénzügyminiszter jegyezte. Ez teljesen megfelelt a törvényi szabályoknak, de az a beterjesztés a Társadalombiztosítási Alapok véleményét tükrözte. Erről, tehát az eredeti ötletről, az eredeti társadalombiztosítási javaslatról ellenzéki képviselőtársaim a Házban minden lehetséges rosszat elmondtak. Talán azt az egyet nem hallottuk ilyenkor szoktam ezt mondani , hogy a beterjesztett törvényjavaslat effektíve növeli az ózonlyuk nagyságát... (Derültség.)..., de minden más rosszat el lehetett róla mondani, s azt el is mondták.
Ezért nem igazán értem, hogy az ezen történő javító szándékot miért ugyanilyen módon fogadják képviselőtársaim. Talán kivétel ez ügyben Surján László képviselőtársunk, aki tényleg erkölcsi aggályoktól is áthatva közelítette meg ezt az ügyet. Szeretném ezért itt pontosítani azt, hogy igazából a módosító javaslatot Torgyán József képviselő úr által hivatkozottal ellentétben nem két MSZP-s képviselő terjesztette be, tudniillik Matyi László az SZDSZ frakciójának a tagja. Egyébként, ha ez képviselő úrnak önmagában elkerülte volna a figyelmét, akkor jól látható ez az ülésteremben is, mert köztünk van itt egy folyosó, ahol le lehet jönni. Ha még ez sem elég, akkor a kék ajánlásban a főtitkár és a szervezési és tájékoztató főosztály ezt közli képviselőtársaimmal. Tekinthető tehát két kormánypárti képviselő indítványának, de nem MSZP-s indítványnak a csomag.
Volt még persze néhány ilyen hiba, ami nyilvánvalóan elkerülte a figyelmet, és ennek javítására nem lesz módunk, ha nem akarunk minden egyes pontjához hozzászólni, de talán pont ezt az egyéves eltérést jól szemléltetné ugyancsak Torgyán képviselő úrnak a hivatkozása a '94-es zárszámadás auditált mérlegére. Amikor ő azt mondta, hogy '94 szeptemberében, illetve augusztusában elkészült a Társadalombiztosítási Alapoknak az auditált mérlege a '94-es költségvetésről, akkor nem tévedett, ez valóban igaz volt.
Igen ám, de ekkor kezdődik, megint csak a jogszabályi rendnek megfelelően, az ÁSZ-véleményezésre való kiadás, és az Állami Számvevőszék bizony időt igényel önmagában a javaslat megfogalmazására. Majd indul egy hosszas egyeztető folyamat, amikor az Állami Számvevőszék a társadalombiztosítási önkormányzatokkal levelez. Levelez mind a kettő a Pénzügyminisztériummal mint a felügyeletet gyakorló szervvel, levelez mind a kettő a Népjóléti Minisztériummal mint a szakmai felügyeletet gyakorló minisztériummal. Ebből születik egy egyeztetés, és az egyeztetés vége és érdekes a megállapításra is figyelni, hogy az Állami Számvevőszék azt mondta, hogy bár auditált a mérlege a két biztosítási alapnak jelesül a '94-es , és erről még majd vitatkozhatunk a Házban, de nem tartja hitelesnek ezt a mérleget.
Ebből a mérlegből kiindulva kellene elkezdeni tervezni a '95-ös költségvetést, amely már éppen teljesült, s a '96-oshoz már csak közvetett információkkal rendelkezünk. Bizony eléggé megalapozatlan ilyen szempontból a költségvetés, nem feltétlen csak a társadalombiztosítási önkormányzatok hibájából. Az eredeti költségvetési javaslatot tehát abban a formájában elfogadni mi sem tudtuk, nemcsak az ellenzéki pártok, nyilvánvaló volt, hogy gyökeres átdolgozás szükséges, aminek megpróbáltuk megtalálni a törvényes módját.
Köszönöm.(Taps a kormánypártok soraiban.)