Kertész István (MSZP)
KERTÉSZ ISTVÁN (MSZP): Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Képviselőtársaim! A fekete- és szürkegazdasággal kapcsolatos, a csúszópénztől a fegyverkereskedelemig terjedő, széles skálájú jelenséghalmaznak van egy közös ismérve, és ez az, hogy az elkövető saját boldogulását a többség rovására akarja érvényesíteni. Ne legyenek illúzióink! A feketegazdaság végső soron nem az állam, a költségvetés, az APEH vagy a vámhivatal érdekeit sérti. A jogtalan előny árát, legyen az eltitkolt adó vagy megalapozatlan támogatás, vagy tisztességtelen módszerekkel elért megrendelés, mi valamennyien fizetjük meg. Biztos vagyok abban, hogy a 10 millió magyar állampolgár többsége nem tud, de nem is akar a feketegazdaság jelentős, aktív szereplője lenni. Nem vagyok azonban ennyire biztos abban, hogy az adófizetés elkerülésében és egyéb vonatkozásban nem vagyunk-e passzív szereplői az ezzel kapcsolatos, mindenki által elítélt, de széleskörűen megtűrt cselekményeknek.A fekete- és szürkegazdaság nagyságrendje és az érintettek száma alapján a társadalom egészére kiható jelenség, ezért aránya csökkentésére a társadalom egészének magatartásváltozása lehet csak tartós, érdemi lépés. Ennek során feladata van minden állampolgárnak, a kamaráknak, a vállalkozóknak, a kormánynak, az Országgyűlésnek abban, hogy ki-ki saját érdek- és hatókörében igényelje a gazdasági élet szereplőinek tisztességes, a jogszabályok nemcsak tételes előírásának, de szellemének is megfelelő tevékenységét, erősítse a jogalkalmazás következetességét, egyenlő szigorát, kellő rugalmassággal érzékelje időben a lépések megtételének szükségességét.
Nincsenek illúzióim abban a vonatkozásban sem, hogy a szégyenlős tisztességesség és a gátlástalan önzés a jogállami keretekkel korlátozott ellenőrzési, nyomozati, igazságszolgáltatási tevékenység és a mindenkin átgázoló, minden eszközt felhasználó elkövetői kör között a negatív kategóriáknak helyzeti előnye van. Feladatunk ezzel együtt is csak az lehet, hogy a törvényhozás és a törvényalkalmazás a maga lehetőségei és a jogállamiság korlátai között pártsemlegesen és az érintett személyektől függetlenül tegyen meg mindent abban a vonatkozásban, hogy tisztességes vállalkozó nyugodt álma, a közteherviselésben arányos szerepet vállalók közmegbecsülése hosszabb távon nagyobb érték legyen, mint a gyors meggazdagodás és az ezzel együtt járó kockázat eredője.
Tisztelt Képviselők! Az elmúlt egy évben és a még előttünk álló rengeteg teendő mellett is több, a közpénzek felhasználását szabályozó, e területen folyó visszaéléseket korlátozó jogszabályt fogadtunk el. Az Állami Számvevőszék elemző, feltáró, sokrétű vizsgálatai nélkül egyértelműen kevesebb és kevésbé sikeres új törvényről adhatnánk számot.
(12.20)
Úgy gondolom, hogy az elfogadott törvények közül a közkiadásokkal való gazdálkodás erősítő kihatásai miatt külön ki kell emelni a közbeszerzési törvényt, mely a vállalkozók esélyegyenlőségét, a korrupciós jelenségek csökkentését célozta meg, előnybe helyezve a magyar munkaerőt foglalkoztatókat és a közterheket korrekt módon teljesítőket; a privatizációs törvényt, mely a kontroll és a nyitottság biztosításával az átláthatóságot a hatékonysággal ötvözte; az önkormányzatok, az elkülönített állami pénzalapok beszámolói, gazdasági tevékenysége, könyvvizsgálói ellenőrzéseit előíró módosítást; az államháztartási törvény módosítását; a kincstári rendszer beállítását, mely törvények hatására a felelős gazdálkodás és a tehervállalás erősödik.
Nem vitás, hogy teendőink számosak. Szükség van többek között a korrupció, az adócsalás, az ügyeskedések veszélyességével arányos kemény büntetőjogi és kártérítési fellépésre, a felderítés hatékonyságát rontó korlátok oldására, a tanúvédelem, a vádalku intézményesítésére, a bűnüldöző ellenőrző szervezet anyagi-technikai és törvényekben foglalt eljárási lehetőségei erősítésére.
Az új alkotmány elkészítésekor, az Állami Számvevőszékről szóló törvény felülvizsgálatakor az átfogó és minden közpénzekkel kapcsolatos területre kiterjedő ellenőrzési rendszerek kiépítésében, de leginkább a jogszabályok következetes alkalmazásában továbbra is számítunk az Állami Számvevőszék s valamennyi felelős érdekvédelmi, érdekképviseleti szervezet véleményére. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps.)