Csépe Béla (KDNP)
CSÉPE BÉLA (KDNP): Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy először igazságügyi miniszter úr expozéjára tegyek egy-két észrevételt. Teljes mértékben támogatjuk azokat a kormányzati törekvéseket, amelyek arra irányulnak, hogy a feketegazdaság visszaszoruljon. Aggályunkat fejezzük ki azonban azzal kapcsolatban, hogy vajon valóban megtorpant-e 1995-ben a feketegazdaság növekedési üteme, mivel például a 48 százalékos adókulcs január 1-jei bevezetése sajnos nem ebbe az irányba hat.
Miniszter úr kifejezte azt az alapvető összefüggést, hogy nyilván a kockázati szempont döntő, mert ha kisebb kockázattal jár a feketegazdaság, akkor nyilván ez egy odavaló irányítás is egyben.
(13.20)
Sajnos azt kell mondjam, hogy előfordulhat olyan eset, amikor egy gazdálkodó a létében van fenyegetve egyéni vállalkozóknál sajnos ilyen is van , akkor viszont sokszor vállalják ezt a nagyobb kockázatot is.
A másik: említette miniszter úr a társadalmi összefogás és az önvédelmi reflex igényét, ami nagyon helyes. Csak az önvédelmi reflexről nekem az jutott az eszembe, hogy sajnos sokszor maga a feketegazdaság is egy önvédelmi reflex. Az lenne jó, ha ez a reflex ez ellen irányulna; viszont vannak olyan helyzetek, amikor ez jelenik meg mint reflex, magának a feketegazdaságnak a táplálása.
Miniszter úr felsorakoztatta azokat a jogi eszközöket amelyeket üdvözlünk és sok sikert kívánunk hozzá , említette a közgazdasági eszközök szükségességét; azonban nem említett egy fontos területet, ami, azt hiszem, hogy idevág: a közerkölcsök állapotát. Amennyiben valóban küzdünk a feketegazdaság ellen, akkor bizony a közerkölcs javítása az egyik legfőbb cél, és ebből a szempontból egy nagyon fontos distinkciót kell tennünk az egész feketegazdaság megítélésében.
Itt két nagy csoport van. Az egyik a szegény embernek, a kiszorított gazdálkodónak bizonyos önvédelmi reflexe, amire majdhogynem rákényszerül, mert odataszítják bizonyos jogszabályok; a másik csoport pedig már a bűnözéssel határos vagy már maga a bűnözés, ami nyilvánvalóan más kategória, és sokkal jobban kell üldözni, mint az előbbit. Ezzel kapcsolatban megemlítem, hogy itt nyilván szerepe van a közerkölcsnek, hogy maga a társadalom ítélje el a bűnözést, ennek legyen erkölcsi rangja; s ebben is kérjük a kormányzat segítségét.
Mára már az illegális foglalkoztatás sajnos jól szervezett iparággá fejlődött. Az igazi szervezést, szervezőmunkát már előre elvégzik külföldön, így a feketemunka végzésére érkezők többsége előre tudja, hogy milyen munkára érkezik, hova jön, kinél lakik, mennyi ideig marad és mennyit keres majd sajnos. Akkor, amikor hazánkban a munkanélküliség az ismert módon emelkedik, ez a folyamat megengedhetetlen. Meg kell teremteni már az államhatárainkon működő előszűrő-rendszerek alkalmazását, és a lehető legsürgősebben meg kell alkotni azokat a munkaügyi ellenőrzésről és nyilvántartásról szóló törvényeket, jogszabályokat, melyekkel végre hatékonyabban fel lehet lépni az illegális foglalkoztatással szemben. Meggondolandó mint technikai feltétel: a foglalkoztatási napló és a munkakönyvek használatának újbóli előírása is.
A feketegazdaság elleni harc főbb feltételeit illetően mára már egységesedett a szakma véleménye. Ezek közül a napokban jelent meg az Országos Kereskedelmi Szövetség állásfoglalása és javaslatai is egyben , amelyre felhívom a tisztelt Ház, miniszter úr figyelmét, ezek nagyon megszívlelendők.
A szakértők egybehangzóan állítják: alapvető követelmény kell hogy legyen a jogbiztonság és a kiszámíthatóság. Csak akkor remélhetünk eredményeket, ha a feltárás, az ellenőrzés céltudatos és gyors, és az ehhez kapcsolódó igazságügyi, bírósági eljárások ideje alapvetően lerövidül. Elengedhetetlen a cégalapítási vállalkozói engedélyek kiadását követő, mindenki számára elérhető, napra kész cégregisztrációs, információs rendszerek, adatbankok létrehozása, működtetése.
Azonban a feketegazdaság elleni harc nem jelentheti azt, hogy sérüljenek az egyén személyiségéhez fűződő jogai. Nem lehet alapfeltétel, hogy mindenki potenciális adócsaló, csempész, illegális foglalkoztató vagy foglalkoztatott. Kényes ez az egyensúly, de megtalálása nélkülözhetetlen.
Mi nagyon reméljük, hogy ennek a politikai vitanapnak lesz valamiféle eredménye, nemcsak a jogszabályok sürgetésében, hanem a köztudat formálásában is.
Befejezésül arra szeretnék még egyszer röviden rámutatni, hogy a közgazdasági eszközök talán a legfontosabbak, hiszen ha olyan adórendszer van, amely mellett jogosan elvárható a feketeterület visszaszorítása, az nagyon jó, de sajnos ez ma még nincs meg.
Nyilván bővíteni kell a jogi eszköztárt, és egy ilyen jogi természetű hadjárat mindenképpen üdvözlendő, elsősorban a második kategória ellen, amely már a bűnözéssel határos vagy maga a bűnözés. De talán más oldalról kell megközelíteni azt a kategóriát, amikor bizony szegény emberek elfogadják azt, hogy nem kell számla, hiszen a megélhetésüket ez jelentősen befolyásolja.
Még egyszer hangsúlyozom a közerkölcs fontosságát. Azt hiszem, hogyha Magyarországon javulnak az erkölcsi állapotok, akkor ezzel a feketemunka is háttérbe fog szorulni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps.)