Mécs Imre (SZDSZ)
MÉCS IMRE (SZDSZ): Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Ház! Nem akarom sokáig föltartani a tisztelt Házat, két dolgot szeretnék elmondani.
(19.00)
Egyrészt szeretném felhívni a figyelmet a polgári védelem fontosságának növekedésére. Most, hogy a két világrendszer közötti szembenállás gyakorlatilag megszűnt, a biztonságpolitikai kihívásoknak új dimenzói jelentek meg. Azok a kategóriák, amelyek régebben szekunder vagy tercier szintre voltak sorolhatók, a biztonságpolitika tekintetében előbbre kerülnek. Ezek közé tartozik a polgári védelem területe, az ipari katasztrófák elleni védelem területe és maga a természetvédelem vagy környezetvédelem területe, és új módon kell megfogalmaznunk a fegyveres erők és a honvédelem feladatait is.
Hogy ez mennyire így van, látszik az európai biztonsági rendszer alapját képező Észak-atlanti Szövetség, a NATO szerepének változásában. A NATO évek óta a megváltozott helyzethez rugalmasan és finoman igazodva keresi az új kihívásokra az új válaszokat és mindehhez az új szerepét. Többször találkoztunk a NATO illetékes képviselőivel Magyarországon is, Brüsszelben is. Fokozott érdeklődést tanúsítottak a polgári védelemmel kapcsolatban, annak árnyaltabb megoldásait keresték, és igen jelentős hangsúlyokat kapott az ipari katasztrófák, az ipari balesetek megelőzésének kérdése.
A modern világban ezek a kihívások igen erőteljessé váltak. Gondoljuk csak el, hogy a közelmúltban Magyarországon is voltak olyan veszélyes szállítmányok, amelyek balesetet szenvedtek, és tényleg csak a szerencse mentett meg bennünket attól, hogy tömegkatasztrófa legyen; és sok esetben a vállalatok, ipari üzemek állapota nem kielégítő. Tehát úgy gondolom, hogy ez az a terület, ahol van mit tennünk, ugyanakkor ahol vannak hagyományaink, és ezek alapján a NATO-együttműködésben, a békepartnerség területén is jelentős eredményeket érhetünk el.
Éppen ezért úgy is, mint a honvédelmi bizottság vezetője, elnöke, örömmel üdvözöltem a polgári védelemről szóló törvény megjelenését. Mindez egy olyan törvényfüzérbe illeszkedik, amely reméljük koherens lesz, és egy sor problémát egyértelműen fog kodifikálni, és megoldani.
Van azonban egy problémakör, amely mind ez ideig meglehetősen tisztázatlan volt, és amely már a honvédelmi törvény amely kódexszerű törvény megalkotásakor felmerült, ez pedig az, hogy a különböző veszélyhelyzeteket jobban kellene klasszifikálni és pontosabb aláosztásokat kellene biztosítani. Hiszen az alkotmány és a honvédelmi törvény is csak szükségállapotot és rendkívüli állapotot különböztet meg, holott a veszélyhelyzeteknek ennél sokkal több fokozata lehet. Szükséges ezt finomabban szabályozni, a szabályozás jogi hátterét megadni, és úgy gondolom, hogy éppen a polgári védelemről szóló törvény adhat alkalmat arra, hogy megkezdjük ezt a szabályozást. Hangsúlyozom, hogy megkezdésről van szó; szükséges, hogy a szükségállapotnál enyhébb, de ugyanakkor az intézkedést igénylő veszélyhelyzetet definiáljuk és bevezessük. Ennek részleteiről Puha Sándor képviselőtársam fog majd beszélni.
Én általánosságban szeretném elmondani azt, hogy annak idején, amikor a honvédelmi törvényt elfogadtuk, akkor a minősített állapotokra vonatkozó fejezetet a törvény ideiglenesen helyezte hatályba, és határidőt szabott arra, ameddig a törvényhozónak ezt ki kell cserélnie, finomítania kell. Valószínűleg a jövő évben kerül majd sor a honvédelmi törvény revíziójára, és gondolom, Fodor István államtitkár úr is készül már erre a feladatra. Gondolom, hogy a Honvédelmi Minisztérium nemes jogalkotó apparátusa is hegyezi a fényceruzáját a számítógépen, hogy végre korrekt módon rendezzük a minősített állapotok helyzetét, és a honvédelmi törvény amelyik tulajdonképpen egy összefogó törvény, vagy ahogy ezt Tölgyessy Péter az Ellenzéki Kerekasztalon elnevezte, egy sarkalatos törvény , átfogja mindezeket a területeket. Úgy gondolom, hogy ehhez a kodifikáló munkához egy jelentős lépést tehetünk, amikor a polgári védelem területén a veszélyhelyzet fogalmát bevezetjük, a veszélyhelyzetet definiáljuk.
Ennyire szerettem volna a tisztelt Ház szíves figyelmét felhívni. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)