Házas József (MSZP)
DR. HÁZAS JÓZSEF, a környezetvédelmi bizottság előadója: Tisztelt Országgyűlés! A környezetvédelmi bizottság 1996. március 13-ai ülésén megtárgyalta a természet védelméről szóló törvényjavaslatot. A Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium ülésen részt vevő képviselőinek meghallgatása után a bizottság lefolytatta a vitát a törvény általános vonatkozásairól. A bizottság megnyugvással vette tudomásul, hogy javaslatára az erdőtörvénnyel és a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló törvénnyel egy időben kerül a parlament elé a természetvédelem szabályozása. Az együttes tárgyalás megteremti annak a lehetőségét, hogy kiküszöbölhetők legyenek azok a koherenciazavarok, amelyek még esetleg fellelhetők a tervezetekben. A bizottság véleménye szerint a természetvédelem törvényi szabályozása időszerű és szükséges, mivel erről a távoli hatásaiban felmérhetetlen tevékenységről eddig csak alacsonyabb szintű jogszabályokban rendelkeztek.
A törvényjavaslat figyelembe veszi az alkotmányt és az Alkotmánybíróság elmúlt években hozott határozatait. Hazánk nemzetközi szerződésekben vállalt kötelezettségeinek végrehajtását szolgálja a javaslat, amely összhangban van az Európai Unió természetvédelemre vonatkozó szabályaival is. A bizottság szükségesnek tartja, hogy a preambulumban kerüljön kimondásra nemcsak a három együtt tárgyalandó törvény szoros összefüggése, hanem a később parlament elé kerülő állatvédelmi törvény ettől a körtől való elválaszhatatlansága is.
A társadalom széles rétegeit érintő természetvédelmi intézkedések általában korlátozó jellegűek, a tulajdon és a gazdaság szempontjából gyakran hátrányt jelentenek. A bizottság szükségesnek tartja ezért a gazdasági hatások elemzését. Hiányolja, hogy a pénzügyi következményekkel járó intézkedések anyagi fedezetéről nincs említés a javaslatban vagy az indoklásban.
Különös figyelmet érdemel a privatizáció hatása a természetvédelemre. Kiemelendő a magántulajdonosok viszonya az új szabályozáshoz, a társadalmi mozgalmak és szervezetek, valamint az egyének lehetőségei a nemzeti kincset jelentő értékek megóvásában. Bizottságunk fontos feltételnek tartja tisztázni a természetvédelmi szervek, valamint a természetvédelmi őrök jogállását. Javasoljuk továbbá a tervezetben a fogalommeghatározások egységes kezelését, azonos helyen való megjelenítését.
Összefoglalva: a törvényjavaslat benyújtása időszerű és szükséges. Egyéb törvényekkel való összhangja kisebb módosításokkal megteremthető. Indokolt a javaslat társadalmi-gazdasági hatásainak felmérése és bemutatása. A tervezet formai és szerkezeti szempontból megfelelő.
A környezetvédelmi bizottság egyhangúlag javasolja általános vitára a természet védelméről szóló törvényt. Köszönöm. (Taps.)