Csiha Judit (MSZP)
DR. CSIHA JUDIT igazságügy-minisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! E rövidke törvényjavaslat a kormány képviselőinek és az egyházak vezetőinek megbeszélésén megfogalmazódott azon igény alapján készült el, hogy az egyházakkal való kapcsolattartás a korábbinál magasabb szinten és a Miniszterelnöki Hivatal keretében történjen. Ez két lépcsőben teljesült. 1995 nyarán került sor címzetes államtitkár kinevezésére, és a jelen törvényjavaslat a második lépcső, mely a szervezeti változtatásokat javasolta végrehajtani. Ez azt fogja jelenteni, hogy a jelenleg a Művelődési és Közoktatási Minisztériumhoz telepített hatáskörök ezentúl a Miniszterelnöki Hivatalhoz kerülnek átcsoportosításra. A törvényjavaslat vitája kapcsán megfogalmazódtak olyan aggályok, melyek szerint a változtatás a rendszerváltás előtti Egyházügyi Hivatal státuszának visszaállítását jelentené, és ez a tervezett megoldás a szakmaiság háttérbe szorítását is eredményezi. Ezt a kételyt megalapozatlannak tartjuk és szeretném is eloszlatni, hiszen az egyházi ügyekkel foglalkozó címzetes államtitkár és munkatársai ezentúl is a hatályos jogállami szabályozásnak megfelelően fejtik ki tevékenységüket, és semmiképpen nem gyakorolnak a korábbiakkal ellentétben felügyeleti tevékenységet az egyházak felett. A módosítás pedig pusztán technikai jellegű, a közigazgatás szervezett rendszerét, és nem az egyházakkal kapcsolatos jogkörök érdemét érinti.
A törvényjavaslathoz Mészáros István és Iványi Tamás képviselő urak nyújtottak be módosító javaslatot, egyrészt arra figyelemmel, hogy a tervezett változtatás olyan nagy horderejű ügyet érint, hogy a munka átadásának zökkenőmentessége érdekében csak 1997. január 1-jei hatálybalépés képzelhető el, és ezáltal egyúttal elkerülhető lenne a költségvetési törvény módosítása is.
(17.00)
Miután azonban nem arról van szó, hogy a szervezeti átalakítás kapcsán az egyik apparátus átveszi a másiktól a munkafeladatokat, hanem ugyanaz a titkárság változatlan felállásban, irataival együtt kerül át a Miniszterelnöki Hivatalhoz, a törvényjavaslatban foglaltak végrehajtása számottevő időigény nélkül, zökkenőmentesen megoldható. Nincs szükség a költségvetési törvény megváltoztatására sem, tekintve, hogy a '96. évi költségvetésről szóló törvény alapján a kormány saját hatáskörében átcsoportosíthat az egyes fejezetek között, ha az a központi költségvetési szervek átszervezésével van összefüggésben. Ezek miatt az érvek miatt a módosító indítványt nem támogatom.
Ugyanakkor a törvényjavaslat sajnálatosan elhúzódó vitája miatt a törvény az eredetileg tervezett időpontig, április 1-jéig mégsem léphet hatályba. Erre figyelemmel, valamint a javaslat mielőbbi hatálybalépésének érdekében szükséges a hatályba léptető rendelkezést módosítani, melyre figyelemmel támogatjuk Gellért Kis Gábor képviselő úr kapcsolódó módosító indítványát, amely az április 1-jei határidő helyett a kihirdetést követő ötödik napban határozza meg a törvény hatálybalépésének időpontját.
Mindezekre figyelemmel kérem képviselőtársaimat, hogy a törvényjavaslatot az utóbb említett módosító indítvánnyal együtt szíveskedjenek megszavazni. Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiból.)