Kertész István (MSZP)
KERTÉSZ ISTVÁN, a számvevőszéki bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A számvevőszéki bizottság folyó hó 12-én tartott ülésén megtárgyalta a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai 1994. évi költségvetésének végrehajtásáról szóló, T/1884. számú törvényjavaslatot és a beadott módosító javaslatokat.A módosító javaslatokat az Állami Számvevőszék tárgyban készített jelentése legfőbb megállapításainak átvezetése indokolta, s ez teszi ki a gerincét a módosító javaslatoknak.
A bizottság ülésén lényegében vita egyetlenegy esetben volt, a 9. számú módosító javaslat esetében, amely a 8. § (1) bekezdését módosítja összegszerűen: egy 99 millió forintos kiadási tételt helytelennek minősít, és ezt korrigálja a módosító javaslat.
A módosító javaslatnak a lényege az volt, hogy ez a kiadási tétel a gyógyító-megelőző ellátások célelőirányzatai közül az egészségügyi kockázatkezelő szolgáltatások célelőirányzatát módosította, mert az Állami Számvevőszék véleménye szerint amit a bizottság tudomásul vett és elismert az ebből fizetett 99 millió forintos összeg nem a kockázatkezelés szolgáltatásai körébe tartozik, hanem az egészségügyi önkormányzat és biztosító működési kiadásai között kellett volna elszámolni.
Ez a 99 millió forint a 800 milliárdos önkormányzati költségvetési tétellel szemben gyakorlatilag minimális tételnek tekinthető, azonban ezt elvi kérdésként kezelte mind az Állami Számvevőszék, mind pedig a számvevőszéki bizottság, abból a meggondolásból, ami az általános vitára való alkalmasságnál is kiderült, hogy a célelőirányzatokat a célokra kell fordítani, és csakis a célokra kell fordítani.
Több szépséghibája volt az elvi kérdés mellett is a problémának. Nevezetesen az, hogy a hatáskörben sem mindegy, hogy célelőirányzatról vagy működési kiadásról van szó. A célelőirányzatok között az illetékes kuratórium döntése a mértékadó ez történt ebben az esetben is , míg a működési kiadásokban az elnökség, az önkormányzatok elnöksége a hivatalos és döntésre jogosult fórum. És ez sajnos nem lett ebben az esetben figyelembe véve.
A kiegészítő ajánlásban szereplő módosító javaslatok azzal kapcsolatosak, hogy ennek a 99 millió forintnak a helytelen elszámolása ne borítsa fel a teljes társadalombiztosítási költségvetést, ne borítsa fel a mérleget, ne kelljen az 1994. évi pénzmaradványt amit nyilvánvalóan 1995-ben már felhasználtak újólag megállapítani, és ennek hatására ne legyen 1995-re, '96-ra áthúzódó hatása ennek az első elvszerű módosító javaslatnak.
(19.30)
Ennek megfelelően a kiegészítő ajánlásban a számvevőszéki bizottság jóváhagyta azt is, hogy a működési kiadások között az ellentétellel fedezett legyen ez a 99 millió forint, és ennek megfelelően végső soron az 1995-96-os gazdálkodást ez a módosító javaslat nem fogja befolyásolni. Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP padsoraiból.)