Torgyán József (FKGP)

1996. április 29.

DR. TORGYÁN JÓZSEF (FKGP): Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Államtitkárnő! Az Országgyűlés jogalkotási tevékenysége több vonatkozásban is kifogásolható. Az alkotmánybírósági határozatok egyre több alkalommal állapították meg a jogszabályok alkotmányellenességének tényét. A kormány tevékenysége nem mutat tervszerűséget, növekszik a kivételes tárgyalásra irányuló javaslatok részaránya, jogalkotási zavarok mutatkoznak az alkotmányozás területén is.

Tekintettel arra, hogy a törvényjavaslatok szakmai előkészítetlensége, a jogszabályok diszharmóniája, alapvető jogalkotási technikai szabályok megsértése, a jogalkotást követő bocsánatkérés nem csupán a hazai közvélemény elégedetlenségét váltotta ki, hanem egyidejűleg veszélyeztette az európai jogrendszerekkel való harmonizációra irányuló törekvéseinket is.

Feltétlenül szükséges ezért az Országgyűlés, ezen keresztül a társadalom megfelelő tájékoztatása a jogalkotás tervszerűségéről, illetve tervszerűtlenségéről. A több szempontból is kifogásolható 1989. évi XI. törvény, tehát a jogalkotásról szóló törvény részletesen szabályozza a jogalkotás folyamatát. Ez rögzíti a jogszabályok megalkotásának rendjét, és annak tervszerűsége érdekében akként rendelkezik, hogy a kormány a jogszabályok átfogó felülvizsgálata céljából 5 éves időszakra szóló programot köteles megállapítani.

(14.50)

Ennek figyelembevételével kérem az államtitkár asszonyt, szíveskedjék a következő kérdésekre válaszolni:

1. A jelenleg érvényes jogalkotási program milyen időszakra vonatkozik?

2. A jogalkotási program és az új alkotmány koncepciójának összhangja fennáll-e, az biztosított-e?

3. A törvény 22. § (2) bekezdésének megfelelően a jogszabályok előkészítése során kikérték-e a miniszterek, az országos hatáskörű szervek vezetői, a Legfelsőbb Bíróság elnöke, a legfőbb ügyész, a társadalmi szervezetek, az érdekképviseleti szervezetek, valamint a fővárosi és megyei önkormányzatok javaslatait?

4. Mikor számolt be legutóbb a fenti törvény 22. §ának megfelelően az igazságügy-miniszter a kormánynak?

Várom a válaszát, államtitkár asszony. (Taps az FKGP-frakció soraiban.)