Szabó Zoltán (MSZP)
DR. SZABÓ ZOLTÁN művelődési és közoktatási minisztériumi államtitkár: Köszönöm, elnök asszony. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! Az MKM 1993-ban írt ki pályázatot közoktatási intézmények vezetői továbbképzésére. Erre a Budapesti Műszaki Egyetem és a Budapesti Tanítóképző Főiskola is benyújtotta programját. A BME közoktatásvezetői, a BTF pedig óvodamenedzseri továbbképzést indított az elnyert pályázati támogatás felhasználásával, amelyet egy 1987-ben kelt művelődési minisztériumi rendelet alapján hirdetett meg, még az 1993. évi LXXX., tehát a felsőoktatási törvény hatálybalépése előtt.
Ezen művelődési miniszteri rendelet szerint a szakosító továbbképzéseket a felsőoktatási intézmények saját hatáskörben indíthatták, a szakosító oklevelet a jogszabályi felhatalmazás alapján saját hatáskörben adhatták ki. Ez az oklevél jogszabály eltérő rendelkezése hiányában munkakör betöltésére, foglalkozás folytatására önmagában nem jogosít, a végzettségi szintet nem változtatja meg, nem ad új végzettséget. Ugyanakkor azonban a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény és az ehhez kapcsolódó 138/1992. számú kormányrendelet a közoktatás területén előírta a posztgraduális képzésben szerzett szakosító oklevelek kötelező érvényű figyelembevételét az F fizetési osztályba történő átsorolásnál.
Időközben azonban módosították a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvényt az 1993. évi C. törvénnyel, és az ehhez kapcsolódó 177/1993-as, egyébként december 19-én kelt kormányrendelet megszigorította az előbbre sorolási feltételeket. E rendelet 4. §-a szerint csak a felsőfokú iskolai végzettséget is igazoló posztgraduális képzéssel kiadott oklevél jelenthet a munkáltató számára előbbre sorolási kötelezettséget. A felsőoktatási törvény pedig a felsőfokú iskolai végzettséget is adó posztgraduális képzésként a szakirányú továbbképzést határozta meg. Nem a minisztérium miatt nem kaphatták meg tehát előresorolásukat az érintett pedagógusok, hanem az időközben még az előző parlament által megváltoztatott törvények és az ezekhez kapcsolódó kormányrendeletek miatt.
Az interpellációjában idézett a tanügyigazgatási főosztály vezetője által a BME-nek küldött levélben valóban történt egy hivatkozás még a régi rendeletre. Ezt a levelet azonban a főosztály a felsőoktatási szakterülettel egyeztetve egy röviddel később keltezett levelében kiegészítette, felhíva a figyelmet arra, hogy a kiállítandó oklevél csak akkor igazol majd felsőfokú iskolai végzettséget, ha a szakot szakirányú továbbképzésként akkreditáltatják. Ennek alapján a BME Tanárképző és Pszichológiai Intézete átdolgozta a programot, egyetemi tanácsi döntés alapján kezdeményezte a szakirányú továbbképzésként történő akkreditálást.
Szeretném leszögezni, hogy a BME által benyújtott közoktatásvezetői program folyamatban lévő elismerése nem ad automatikusan módot az óvodai menedzser elnevezésű program elismertetésére, ezt a Budapesti Tanítóképző Főiskolának külön kell kezdeményeznie.
Az ön kérdésére adott válaszaim ezek után a következőek. Először: a minisztérium munkájának összehangolásáért a közigazgatási államtitkár felelős, akit azonban a szóban forgó időszak egész tartamában azonban nem Honti Máriának, hanem Biszterszky Elemérnek hívtak. A közigazgatási államtitkár tevékenységéért politikai felelősséget a miniszter vállal, a mondott időszakban Mádl Ferenc.
Ennek alapján akár azt is mondhatnám, hogy az ön által leírt állapotok az előző kormány időszakára voltak jellemzőek, de nem mondom; mert ahogyan igyekeztem válaszomban rávilágítani, voltaképpen semmilyen szakszerűtlenség nem történt, a közoktatási és a felsőoktatási terület egyeztetett véleményt adott ki, csak a közoktatás a Budapesti Műszaki Egyetemen folyó, akkreditációra már beadott képzéssel kapcsolatban fogalmazott meg szakmai véleményt, a felsőoktatási szakterület pedig a Budapesti Tanítóképző Főiskola által kiadott, nem akkreditált, akkreditálásra még be nem nyújtott képzésen kiadott oklevélre.
A minisztérium álláspontja ennek következtében az, hogy amennyiben az óvodai menedzser szakirányú továbbképzés programját a Budapesti Tanítóképző Főiskola főiskolai tanácsa jóváhagyja, és az intézmény kezdeményezi a szakirányú szak képzési követelményeinek a hatályos felsőoktatási törvény szerinti jóváhagyását, akkor az óvodai menedzser szakirányú szak meg fog felelni a közalkalmazotti besorolás jelenlegi feltételeinek. Az MKM munkatársai a Budapesti Tanítóképző Főiskola figyelmét több alkalommal felhívták a jogi rendezetlenségre, megküldtük másolatban a hozzánk benyújtott állásfoglalást, és kértük az ügy rendezését. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a bal oldalon.)
(15.30)