Filló Pál (MSZP)
FILLÓ PÁL, a társadalmi szervezetek költségvetési támogatását előkészítő bizottság elnöke, a napirendi pont előadója.: ... Megvárjuk, igen... (A mikrofon egy pillanatra nem működött.) Igen tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Elnök Úr! Hát ilyen késői órán tárgyalunk egy olyan napirendet, ami gyakorlatilag minden évben igen komoly politikai viharokat szokott kavarni. Ennek, véleményem szerint, három alapvető oka van: egyrészt valamennyien tudjuk jól, hogy ezek a társadalmi szervezetek több mint három és fél milliárd forintot kértek tőlünk támogatásként, igényeltek tőlünk, és hát ezzel kell összehasonlítani azt a 390 millió forintot, amelyet a tavalyi költségvetésben erre a célra elkülönítettünk, és hát ebből rögtön az következik, hogy igazából jó döntést, jó munkát hozni vagy mindenki számára elfogadható javaslatot letenni a parlament asztalára nagyon nehéz. Sőt azt lehet mondani, hogy lehetetlen feladatot jelent.A másik nagy gond, ami a civil szervezetek ügyében felmerül és ezzel sem mondok sok újdonságot az az, hogy borzasztó nehéz összemérni azokat a civil szervezeteket, egyesületeket, amelyek alapvetően különböző dolgokkal foglalkoznak, nagyon nehéz eldönteni azt, hogy az Elvált Apák Egyesülete vagy a Dohányfüstmentes Egyesület végez-e fontosabb tevékenységet, hogy csak két ilyen extra példát mondjak, és ne a fontosabb társadalmi szervezeteket emeljem ki.
Kedves Képviselőtársaim! Bizottságunk már az elmúlt év novemberében elkezdte az előkészítő munkát, hiszen összeültünk. és azokból a problémákból adódóan, amelyeket az előző évben a pályázati kiírással kapcsolatban felmerültek a vitában, azokat próbáltuk úgy megoldani, hogy ebben az évben kevesebb gond és probléma legyen, amikor elbíráljuk azt, hogy egy-egy szervezet jó és valós pályázatot nyújtott-e be.
(A jegyzői széket dr. Semjén Zsolt foglalja el.)
Megszigorítottuk a pályázati feltételeket, és növeltük a szervezeteknek a kiterjedésére vonatkozó szabályokat, így három megyéről öt megyéről emeltük fel azt a kritériumot, ami lehetővé teszi egy-egy civil szervezet számára, hogy pályázzon nálunk az Országgyűlésnél.
Pályázati kiírásunk december végén jelent meg, és a civil szervezetek számára két hónap állt rendelkezésre január-február , hogy pályázatukat benyújtsák az Országgyűléshez. Szeretném mondani azt is, hogy az előkészítő munkába megpróbáltuk bevonni azoknak a nagy társadalmi gyűjtőszervezeteknek a szakértőit is, akiknek a munkáját hiányoltuk már az előző esztendőben is, így részt vettek a munkában a Társadalmi Egyesületek Szövetsége, a Társadalmi Unió, a Társadalmi Érdekegyeztető Tanács, és több mint három nagy ifjúsági szervezet, a GYIÉT két oldala, és az ifjúsági parlamentnek a szakértője is helyt kapott a bizottság a munkájában, túl azon, hogy természetesen öt albizottság keretében próbáltuk felvállalni a lehetetlennek tűnő munkát, hogy elbíráljuk a pályázatokat. Az öt albizottság közül az egészségügyi, rehabilitációs prevenciós és egészség-megőrzési, valamint szociálpolitikai szervezetek területére végül is 105 darab pályázat érkezett be, és itt 733 millió 912 ezer forintot kértek a szervezetek.
A második albizottság, az ifjúsági és gyermekérdekvédő társadalmi szervezetek voltak, ide 132 pályázat, érvényes pályázat érkezett, és itt is több mint fél milliárd forintot kértek a szervezetek. A legkevesebb pályázat a természet- és környezetvédelmi társadalmi szervezetek területére érkezett: 90 darab, ez a 90 pályázó 358 millió forint fölötti összeget kért.
A kulturális és művelődési társadalmi szervezetek albizottságához érkezett a legnagyobb számú pályázat: 186 darab, és itt is több mint fél milliárd forintot kellett volna kiosztanunk. Ezeket csak azért mondom, mert itt lehet látni a helyzetnek azt a groteszkségét, hogy mennyire kevés pénzt volt módunk elosztani és milyen nagy volt az igény és a lehetőségek közötti különbség.
És végül a más közérdekű társadalmi szervezetek, amelyek tulajdonképpen azokat a szervezeteket gyűjtik össze, amelyek az előző négy kategóriába nem, amelyeket nem lehetett oda besorolni, oda 135 pályázat érkezett, és csaknem egymilliárd forintot kértek.
Az előzetes szűrő alapján a beérkezett 752 pályázatból 99-et utasított el a bizottság, elsősorban azért, mert nem feleltek meg a pályázati kiírás adta követelményeknek, hiányos vagy nem kellő pályázatot nyújtottak be.
(20.50)
Ezen túl is természetesen volt még jó néhány olyan szervezet, amelyet végül is a pénz szűkössége miatt egyes albizottságok nulla forintra javasoltak, ők nem jelentek most meg itt a benyújtott anyagban. Ők tulajdonképpen jó pályázatot nyújtottak be, de a versenyben alulmaradtak a többiekkel szemben.
Igen tisztelt Képviselőtársaim! Hát az elmúlt évben is tudtuk azt, hogy a legnagyobb vita a gyermek- és ifjúsági szervezetek körül, és ott is elsősorban a politikai jellegű ifjúsági szervezetek körül fog kialakulni. Ezt próbáltuk elkerülni, és én jómagam is azt szerettem volna elérni, hogy a fent említett három szakértő bevonásával az albizottság munkájában minél nagyobb beleszólást kapjanak az érintett ifjúsági szervezetek. Sajnos ez nem történt meg, hiszen az albizottság többségi döntése nem tette lehetővé, hogy a szakértők az albizottság munkájában részt vegyenek, így aztán ezen a területen bizony a sajtóban maga a bizottság is és főleg az albizottság is nagyon sok sajnos, és időnként elmondhatom, jogos kritikát is kapott, így aztán az előző évekkel ellentétben tulajdonképpen ez volt az oka annak, hogy a bizottságban nem született konszenzusos döntés a benyújtott határozati javaslatot illetően, hiszen a Szocialista Párt jelen lévő képviselői nem tudták elfogadni, elsősorban, mondom még egyszer, a gyermek- és ifjúsági szervezetek vonatkozásában benyújtott, végül is elfogadott javaslatot.
Kedves Képviselőtársaim! A bizottság május 2-án nyújtotta be az Országgyűlés elé a javaslatát. Nagyon sajnálom, hogy csaknem egy hónapot kellett várnunk, hogy az általános vitát el tudjuk kezdeni, hiszen ennyivel később tudják majd csak a szervezetek megkapni a támogatásokat. Ugyanakkor viszont annyi előnye volt ennek az időnek, hogy még egyszer volt módunk a bizottság munkatársaival áttekinteni valamennyi pályázatot és már itt most szeretném a bevezetőmben arról tájékoztatni a tisztelt Házat, hogy néhány szervezet esetében nem egyezett meg az előző évekhez hasonlóan, sajnálatos módon nem egyezett meg a hivatalos bejegyzés és a pályázaton szereplő név. Ezeket a bizottságunk korrigálni fogja, illetve van három vagy négy olyan szervezet, amelynek a bírósági bejegyzésének vagy a határidejével, vagy annak a benyújtásával probléma van. Ezeket a módosító indítványok kapcsán igyekszünk tisztességesen lerendezni. Úgy gondolom, hogy egyetlenegy olyan szervezet sem kaphat tőlünk támogatást, amely nem felel meg teljes mértékben a pályázati kiírásnak.
Igen tisztelt Képviselőtársaim. Én kérem, hogy a javaslatunkat vitassák meg és minél előbb szülessen meg a döntés, hogy legalább a második félév első napjaiban a társadalmi szervezetek megkaphassák a támogatást. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a bal oldalon.)