Salamon László (független)

1996. június 9.

DR. SALAMON LÁSZLÓ (független): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Ahhoz a kérdéshez szeretnék hozzászólni, hogy a nem önkormányzati, nem állami iskolák finanszírozásával kapcsolatos szabályozás alkotmányossága hogy áll. Teljes mértékben egyetértek a Sándorffy képviselő úr által e körben elmondottakkal, és hogy ne a levegőbe beszéljünk csupán, hadd jelöljem meg az alkotmány vonatkozó passzusát is. A 70/F.§ (2) bekezdése a Magyar Köztársaságnak azon kötelezettsége mellett, hogy az biztosítja az állampolgárok számára a művelődéshez való jogot, kimondja, hogy azt többek között az oktatásban részesülők anyagi támogatásával valósítja meg.

Ez egy olyan generális szabály, amely iskolatípustól függetlenül minden iskolára és minden iskolában tanuló növendékre áll. Ugyanakkor a törvény a támogatást pusztán lehetővé teszi, a mostani törvényjavaslat 3. §-a a közoktatási törvény 4. § (6) bekezdése szabályaiként a korábbi alkotmánnyal egybehangzó és harmonizáló kötelező finanszírozást pusztán lehetőséggé változtatja át. Ez tehát az alkotmánynak eme rendelkezésével ellenkezik. De továbbmegyek, külön alkotmányellenes az, hogy a már megkötött közoktatási megállapodások tekintetében a finanszírozás kérdéséről, már amennyire ebben a hajszában én ezt át tudtam tekinteni, a törvényjavaslat nem tartalmaz rendelkezést.

Vajon mi lesz ezekkel a szerződésekkel, mert azt, kérem, nyilvánvalóan nem gondoljuk komolyan, hogy a törvényt egy hosszú időtartamra kötött szerződés alatt megváltoztatjuk, és a szerzett jogokat megvonjuk. A szerzett jogok tekintetében már jól ismerjük az Alkotmánybíróság álláspontját, és egyébként se feledkezzünk el az alkotmány 2. § (l) bekezdéséről: "A Magyar Köztársaság független demokratikus jogállam" a hangsúlyt az utóbbi jelzőre helyezem, ebből a jogbiztonság követelménye egyértelműen megállapítható, vagyis az, hogyha szerződésekre építetten készülnek fel pedagógusok, szülők egy iskolarendszerre, egy hosszú folyamatra, azt a törvényalkotás nem bizonytalaníthatja el, és ez alól a törvényes alapot nem húzhatja ki. Köszönöm a türelmüket.